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人大代表洪可柱:希望建设部制定时间表取消预售

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2007年03月08日08:21 南方报业网  方夷敏  



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  • 房市成了一些人拿全民资源、肥自己腰包的“暴富制造器”。房地产市场恶性膨胀、房价继续上涨的势头未能从根本上遏止,关键就是由于“低比例首付”和“商品房预售制度”推波助澜造成的。

    提高个人住房贷款最低首付比例,停止实施商品房预售制度,对只有一套自住房的“房贷破产者”实行破产保护和社会救助。这是全国人大代表洪可柱在建议案中提出的想法。

    洪可柱在建议稿中提出中国楼市三种问题,直斥房市成了一些人拿全民资源、肥自己腰包的“暴富制造器”。房地产市场恶性膨胀、房价继续上涨的势头未能从根本上遏止,关键就是由于“低比例首付”和“商品房预售制度”推波助澜造成的。建议稿涉及楼市“敏感神经”,在人大代表中间激起轩然大波。

    问题:房奴沦为房贷破产者

    药方:实行破产保护救助

    洪可柱介绍,据有关部门统计,截至2006年第四季度末,全国房贷破产金额已达个人住房贷款余额的0.8%,显性房贷呆坏账已达160亿元,隐性房贷呆坏账更是突破200亿元。

    洪可柱建议,对只有一套自住房的“房贷破产者”实行破产保护和社会救助时,据不同还款情况区别对待:对于偿还房贷已达90%以上者,地方政府应给予破产保护,延长和推迟还贷时间和期限;对于低于90%者,可收购其贷款房屋归还银行贷款,将高档和大户型置换为小户型的经济适用房,其差价既可支付一定中介费用,又可为“房贷破产者”提供可供其他消费的余钱,这对启动内需无疑是有作用的;对仅付首期即再无余力、确实属于贫困群体者,通过收购归还首付并通过政府社会救助的办法来解决住房,化解不安定因素,保证其不致因“房贷破产”无房可居而流落街头。

    问题:房价上涨方兴未艾?

    药方:首付比例增至五成

    洪可柱认为,“一系列的宏观调控政策作用是有限的,以北京、深圳、青岛、杭州、宁波为代表的20多个城市房价继续上涨,只不过增幅略有减缓。”洪可柱质疑房价上涨是否还属于“方兴未艾”。

    建议稿中建议,先在全国部分地区将个人住房贷款首付比例由目前的30%提高到50%,对购买多套(二套及以上)用于投资及投机的行为,原则上应不实行按揭,并视情况,全面推行;同时建议对非投机投资,而是购买多套自住房(最多2套)的,实施“累进”首付比例制度;并辅以实施以家庭为单位实名购房制度,对房产登记也应逐渐建立全国联网制度进行监控。同时,为防止开发商弄虚作假搞“假按揭”,对个人住房贷款还要实行担保制度,凡申请购房贷款,必须有人以财产或实物担保,以打击投机炒房之歪风。

    问题:预售制信息不对称

    药方:定时间表取消预售

    在建议稿中,洪可柱提出,预售制下的商品房交易是在信息完全不对称的条件下发生的。由于预售允许尚未经过验收合格,甚至是尚未建成的建设项目进入市场,将验收不合格或配套不到位的风险转嫁给了消费者。而未经验收合格的商品房无法取得房地产证的,消费者权益自然得不到根本性的保障;这也是近年来房地产成为消费者投诉第一大热点,商品房交易法律纠纷不断的根本原因之一。

    洪可柱说,要遏制上述情况,惟一的方法是停止预售制度,“希望建设部制定一个时间表(比如2-3年),逐步提高商品房的预售条件,直到最后取消预售。让商品房与其他商品一样,具备真实的商品属性,真正实现现楼、现房交易。”

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