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中国人民银行行长周小川表示,中国当前的利率政策是合适的,利率政策的调整需要进一步观察。此外,目前没有既定的上调存款准备金率的计划。
周小川是在昨日列席十届全国人大五次会议期间作上述表示的。在会议开幕前他还称,中国将继续按照主动性、渐进性和可控性原则,逐步扩大人民币汇率灵活性。他同时指出中国目前短期外债偏多。
周小川昨日下午在天津代表团列席听取讨论间隙接受《第一财经日报》专访时还透露,央行缓解流动性过剩有很多举措,这包括公开市场操作、准备金率政策、控制基础货币投放,还有价格型的利率政策。周小川称这些举措要综合使用。
当前利率水平合适
国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告指出,要稳步推进利率市场化改革,进一步完善人民币汇率形成机制,加强和改进外汇管理。
周小川昨日表示,经过2006年两次上调贷款利率和一次上调存款利率之后,目前的利率政策是合适的。但不排除国际国内经济形势会出一些新的数字,有新的数字还会认真研究。
“我们从来不会排除掉加息的可能性。利息是货币政策的一个部分,我们要保持使用这个政策的灵活性。”周小川说。
周小川同时表示,中国的物价水平去年底有些偏高,但还要继续观察。利率政策也是有多方面考虑的,要考虑国际国内形势,考虑当前利率的适应性,也要考虑利率政策对经济各方面影响的程度。
今年1月份,中国CPI同比增长2.2%,增速有所减缓,2006年12月CPI增速曾高达2.8%。央行多次表示由粮价支撑的CPI价格上涨持续性不强。
对于货币政策,周小川还指出不能排除继续上调存款准备金率的可能,但目前没有既定的上调存款准备金率的计划。自2006年初至2007年2月25日,央行已经连续5次上调存款准备金率。
市场供求决定升值速度
在谈到汇率问题时,周小川表示,当前人民币汇率的浮动区间是够用的,而且目前浮动区间还没有用足,不排除在不够用的时候扩大这个浮动区间。但是,够用与否是由市场决定,因此,扩大人民币汇率浮动区间的时机也将由市场决定。
自2005年7月21日人民币汇率体制改革以后,截止到今年3月5日,人民币对美元升值幅度累计达到4.56%。
对于人民币升值的速度,周小川称,人民币升值的速度不是人为掌握的,而是在很大程度上取决于市场供求,因此,因为升值速度是市场供求决定的,所以可以说是合理的。
周小川尤其强调了市场供求在人民币汇率形成机制中的作用。他称,进出口贸易会引起货币之间的市场供求关系变化。
此外,周小川还就外汇储备管理体制改革的问题指出,中国将本着坚持安全性和流动性,同时保值和增值的原则进行储备管理体制改革。
专访
周小川:综合各项举措缓解流动性过剩压力
《第一财经日报》:现在央行面临着较大的流动性调控压力,请问央行有哪些政策选项来缓解流动性过剩的压力?
周小川:央行有很多举措。第一个,是公开市场操作这块儿,国际上都是这么做的,可以对流动性实行双向调节,比较灵活;第二个就是存款准备金,这对流动性调控也是有重要作用的;第三就是控制基础货币投放的政策;第四就是价格型的举措,这对流动性的总量也会产生影响,比如贷款利率。这些举措要综合使用。
《第一财经日报》:目前市场非常关注我们的外汇储备管理体制改革。请问在这个领域央行下一步将具体采取怎样的举措?
周小川:我们通常是说经常项目的放开等方面,主要应该是总理讲到的对外汇储备资源如何有效利用的问题。
关于外汇储备改革,我们现在应该说是遵循总理(政府工作)报告中的那句话,要积极探索和拓展国家外汇储备合理使用的渠道和方式,从这句话本身的意思出发来着手进行探索。这之外没有涉及到的,现在还是不好表态的。
《第一财经日报》:“藏汇于民”是我国外汇储备管理体制改革的一个重要思路,请问今年还将推出哪些举措进一步促进“藏汇于民”,缓解外汇储备增速过快的压力?
周小川:国家外汇管理局已经放宽了居民购汇的限制,比如在数额等方面已经大幅度放宽。现在跟过去外汇紧缺的状况是很不一样了,他们如果需要外汇,不管是旅游和对外投资,在购汇方面受到的限制都比以前少了,手续也少多了,这些政策都是有利于分流一部分外汇储备的。
当然,还有很多政策其实都对“藏汇于民”有好处,这些好处在投资方面当然就都属于经贸方面的政策,而不是我们这块儿的。
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