建设部部长:仅靠市场根本无法实现住房社会公平

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建设部部长:仅靠市场根本无法实现住房社会公平

2007年02月24日 08:50

郭紫纯

    建设部负责人近日明确表示，对满足当地居民自住需要的中低价位、中小套型普通商品住房项目，政府应按照价格法的有关要求，采用“双限双竞”方法确定开发建设单位，增加政府指导价的住房供应。

   “住房是人的一种基本权利，是一种基本的社会保障。从十多年改革和探索的实践看，仅靠市场机制无法解决住房领域的社会公平问题。”建设部部长汪光焘说。

    根据建设部的部署，各地从今年起将多渠道筹集资金建设廉租住房，逐步把覆盖面扩大到低收入家庭。

    汪光焘同时表示，将改进和规范经济适用住房制度，使各项优惠政策切实落实到低收入家庭。

    汪光焘表示，调控和监管房地产市场促进其健康发展是政府的职能。前住房制度已发展到多数家庭购买或承租普通商品住房的阶段，要按照国务院要求，落实住房状况调查和住房建设规划，对满足当地居民自住需要的中低价位、中小套型普通商品住房项目，政府要按照《价格法》的有关要求，采用限套型面积(限套型)、限控制性价位(限房价)，竞房价、竞地价的办法确定开发建设单位，增加政府指导价的住房供应。

    汪光焘说，市场秩序混乱也是推动部分地区房价过快上涨、供应结构矛盾突出的重要因素，要整顿和规范房地产市场秩序，保护群众住房消费的合法权益。

    专家观点

    双竞有助压缩开发商利润空间

    中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞今天接受记者采访时表示，政府采取“双限双竞”方法增加政府指导价的住房供应，主要着力点也正是要多建廉租房、经济适用房，解决低收入者的住房问题。

    牛凤瑞说，限套型面积、限控制性价位，竞房价、竞地价是在政府与开发商之间的博弈中同时进行的。政府辟出一块地皮来建廉租房、经济适用房，开发商之间进行“竞地价”，谁出的地价高，谁就更有希望获得该块地皮的开发权。

    当然，这块地皮的开发是按照政府的规划来进行的，例如，房价不能超过一定的范围，小户型也必须占一定的比例。

    开发商之间同时也“竞房价”，谁出的房价低，谁就更有希望获得该块地皮的开发权。当开发商同意政府的规划，在“竞地价”、“竞房价”两个环节均胜出时，则最终获得该块地皮的开发权。

    在地价竞高、房价竞低的情况下，开发商的利润空间被压缩了，最终建成的住房控制在了政府限制性的价格范围之内。

    房地产市场是区域性的市场，这一政策的施行效果，关键在于各个地方政府的施行力度。而在施行过程中，地方政府的财政支持是关键。

来源：法制晚报

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