银监会正打算从2007年开始，逐年提高农信社的投资股持股比例，以解决农信社存在的股权分散和股金不稳定的问题。

　　在2月6日召开的银监会全国合作金融工作会议上，有与会者透露，银监会正打算从2007年开始，逐年提高农信社的投资股持股比例，以解决农信社存在的股权分散和股金不稳定的问题。

　　这一政策意图包括调整投资股和资格股比例、权利义务，并安排对投资股分红倾斜的红利政策，甚至允许农信社采用引进境内外战略投资者等措施，以切实提高投资股的吸引力。

　　与此同时，此次会议还提出，监管部门将“引导和推动农村合作金融机构按以股份制为主的方向进行改革，研究制定股权改革方案”———多年来，农信社到底应该是“合作制”还是“股份制”的争论都没有停止，即使2003年银监会提出了“股份合作制”这一过渡形式。

　　对于当下仍然在改革进程中的农信社来说，“以股份制为主的方向进行改革”的表述传递了一个非常重要的信号。不过，银监会内部人士称，这一导向在基层落实的原则是不搞“一刀切”，根据最近结束的全国金融工作会议精神，农村金融改革的原则仍然强调“因地制宜”。

　　秉承这一原则，银监会将相关改革实施方案的制定权交予各地合作金融监管部门。要求他们依据当地实际情况，在今年上半年内上交改革方案。