持续近4年的朝核问题六方会谈终于向半岛无核化迈出了实质性一步。昨天下午，会谈启动以来的第二份共同文件《落实共同声明起步行动》终于诞生。根据这份共同文件，六方将在未来60天内平行采取以下行动：朝鲜关闭并封存宁边核设施，接受国际原子能机构的监督和验证；其他各方则同意向朝鲜提供首批5万吨重油的紧急能源援助。    

    12日的会谈一直持续到昨天凌晨2时10分才结束，中方发言人秦刚当时称会谈已经取得了一些共识，但还需要进一步确认。几个小时的短暂休息之后，六方代表于昨天上午再次会聚钓鱼台，进行最后的冲刺。六方达成协议的强烈意愿和决心最终结出了硕果。昨天下午5时许，各国记者们在新闻中心拿到了还散发着油墨清香的《落实共同声明起步行动》文本。而在钓鱼台芳菲苑内，各方代表也在由衷地鼓掌庆祝这一共同的胜利。

    除了在起步阶段采取的行动外，六方还同意在30天内启动朝鲜半岛无核化、朝美关系正常化、朝日关系正常化、经济与能源、东北亚和平与安全机制5个工作组。

    《落实共同声明起步行动》确定，在起步行动阶段和下一阶段期间，朝方对其所有核计划进行全面申报，将包括石墨慢化反应堆及后处理厂在内的一切现有核设施去功能化，相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助(其中包括首批相当于5万吨重油的援助)将向朝方提供。

    中方代表团团长武大伟在致辞中说，本次会议就《落实共同声明起步行动》达成重要共识，这一进展为第五轮六方会谈画上了圆满的句号，标志着六方会谈和半岛无核化进程又向前迈出了重要和坚实的一步。

    各方将于今年3月19日再次举行六方会谈，听取工作组报告，研究下一阶段行动。

    起步阶段五项行动

    朝方关闭并封存宁边核设施：以最终废弃为目标，朝方关闭并封存宁边核设施，包括后处理设施。朝方邀请国际原子能机构(IAEA)人员重返朝鲜并进行IAEA和朝方同意的一切必要的监督和验证。

    朝鲜提交核计划清单：朝方与其他各方讨论共同声明所述其全部核计划清单，包括从乏燃料棒中提取出的钚，根据共同声明这些核计划应予放弃。

    美将不再列朝为支恐国家：朝方与美方将开始双边谈判，旨在解决悬而未决的双边问题并向全面外交关系迈进。美将启动不再将朝列为支恐国家的程序，并将推动终止对朝适用《敌国贸易法》的进程。

    朝日改善关系：朝方和日方将开始双边对话，旨在根据《日朝平壤宣言》在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上采取步骤实现邦交正常化。

    朝鲜获得援助：各方同意在起步阶段向朝方提供紧急能源援助。首批紧急能源援助相当于5万吨重油，有关援助将于60天内开始。

    专家解读

    援助补偿都是朝鲜急需的

    昨天通过的共同文件本是此次会谈意料中的成果，但却有出人意料的内容。专家认为，文件内容之具体、操作性之强，所达成的共识之多，都超出了人们的预料，是解决朝核问题道路上新的“里程碑”。

    专家们普遍注意到，朝鲜不仅愿意“关闭并封存”宁边的核设施，而且“对其所有核计划进行全面申报”，这是完全没有想到的“新春贺礼”。中国现代国际关系研究所研究员戚保良说：“关闭、封锁核设施比较容易做到，在会前也有这方面的预测，但朝鲜同意申报所有核设施是一个很大的进步。”

    与此同时，各方同意向朝方提供紧急能源援助，首批援助相当于5万吨重油，将在60天内开始。对此，戚保良说，补偿很具体，都是朝鲜急需的。这一点反映出朝美双方在此次会谈中是“相向而行”的。