央行发布货币政策执行报告 专家:加息可能性增大

中国人民银行昨日发布2006年第四季度《货币政策执行报告》指出，2007年投资和信贷出现反弹的压力较大，价格上行风险加大，整体通货膨胀压力有所加大。为此，将灵活运用利率工具，提高价格型工具的调控效果，逐步发挥价格杠杆在货币政策调控中的重要作用。

专家认为，央行上述表态不仅是增强利率工具灵活性的信号，也意味着利率水平会有所变化。在今年通胀压力加大的情况下，适时适度加息很有必要。当CPI增长超过2.5%以上并持续一段时间后，央行就应该提高利率尤其是存款利率。

在报告中，央行提出，今年将加强数量型调控与价格型调控的协调配合；积极稳妥地推进利率市场化改革，建立健全由市场供求决定的、中央银行可通过货币政策工具调控的利率形成机制；加快推进市场基准利率建设，推动上海银行间同业拆放利率（SHIBOR）逐步发挥作用，健全市场化的产品定价机制。

此外，将加强和改进流动性管理，搭配运用公开市场操作、提高存款准备金率等方式有效调节银行体系流动性，引导货币信贷合理增长和货币市场利率平稳运行；进一步发挥汇率在实现总量平衡、结构调整和经济发展战略转型中的作用，发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，增强汇率弹性；引导商业银行均衡、合理放款，优化信贷结构，合理控制基本建设等中长期贷款，严格限制对高耗能、高污染企业的贷款。

报告提出，大力培育和发展金融市场，改善金融资产结构，丰富市场层次与产品种类，培育和发展机构投资者，在稳步扩大已推出金融产品规模的同时，鼓励金融产品与金融工具创新，加大对金融衍生产品的研发力度，满足市场多样化需求。同时通过提供更广泛的金融参与渠道和金融产品供给，拓宽居民收入来源，进一步发挥金融在扩大消费中的积极作用。

以完善公司治理和优化金融结构为重点，进一步深化金融改革。稳步推进中国农业银行股份制改革。加快政策性银行改革。全面推进农村金融改革，继续深化农村信用社改革。探索发展适合农村特点的多种所有制农村金融机构。创新小额信贷方式，大力推进农村金融产品和服务创新。稳步推进其他金融机构改革。

在外汇管理方面，将重点做好四方面工作：继续有序放宽企业和个人持汇、用汇限制，加快外汇市场发展，扩大外汇市场产品，加强外汇储备经营管理和风险防范，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式；逐步放宽机构和个人对外金融投资的规模、品种等限制，继续大力支持有实力、守信用和有竞争力的各种所有制企业“走出去”；改进外债管理方式，严格控制外债过快增长，同时继续落实和巩固贸易外汇收结汇、个人外汇和外资进入房地产等监管政策，加强对贸易信贷等资金流入的管理；对异常跨境资金流动和非法外汇交易实行严密监测。

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