林业局认为，个别地方的国有林地低价出租或转让，有地方政府背后操作之嫌

　　印尼著名财团——金光集团(Sinar Mas Group)正遭遇进入中国以来最严重一次“信任危机”。

　　日前，国家林业局在例行新闻发布会上介绍，当前各地违法占用征用林地问题严重，个别地方的国有林地资源存在低价出租或转让。对此，国家林业局将严格林地征占用审批管理。其间，作为违规案例之一，印尼金光集团控制的亚洲浆纸APP旗下企业在云南进行的一起涉及百万亩林地的并购计划被国家林业局发言人重点披露。

　　该发言人指出，国家林业局已致函云南省人民政府，称海南金海浆纸业投资公司并购云南云景林纸股份有限公司股权一案涉及百万亩配套国有森林资源转让，该行为有违相关林业资源管理规定，并要求收购计划暂缓进行。

　　消息发布后引发市场极大关注，其原因不仅事关百万亩森林资源的转让，也因为海南金海浆纸业投资公司是APP公司在中国内地投资建设的第13家特大型制浆造纸企业。

　　昨天，金光集团APP中国林业管理总部以书面声明形式对此事做出回复，声明称，APP充分尊重国家林业局的(叫停)做法，并承诺“将根据国家林业局和云南省人民政府及相关部门的最终决定依法处理并购一案。”

　　公开资料显示，云景林纸是国内第一家林纸一体化企业，总投资19.6亿元，属大型国有股份企业。根据国家林业局披露的信息，此前，海南金海浆纸业有限公司拟在云南并购云南省开发投资公司所持云景林纸58%国有股份，其中涉及100万亩国有林地和林木资产的转让。但是，该转让未进行森林资源资产评估，只由某评估机构出具了森林资源资产价值咨询报告书。

　　“按照森林资源资产评估的政策性规定，咨询报告书不能作为森林资源资产的评估报告，该咨询结果所确定的价格也不能作为森林资源流转的底价。”国家林业局发言人称。不仅如此，金海浆纸业有限公司与云南省开发投资公司共同签订的股权转让协议书中所标明的转让价格远低于咨询报告评定价格。

　　昨天，APP中国林业总部并未就森林资源资产“免于评估”和低价转让之说给出明确的解释。国家林业局发言人则在新闻发布会上称，个别地方的国有林地低价出租或转让，有地方政府背后操作之嫌。

　　资料显示，印尼金光集团是由亚洲华人企业家黄奕聪创立的印尼著名财团，其业务主要集中在浆纸业、农业及食品业、金融业、房地产业四大产业。其中浆纸业集团———亚洲浆纸业有限公司(APP)于1994年10月在新加坡注册成立，目前已发展成为世界纸业十强之一。APP于上世纪90年代进入中国，主要发展林浆纸业。

　　对于此次“暂缓令”能否对APP中国发展战略造成影响，APP中国林业管理总部仅称将“一如既往”发展APP在中国的林浆纸一体化经济。(于兵兵)