财政部、国家税务总局日前调整了焦煤资源税适用税额标准，将焦煤的资源税适用税额标准确定为每吨8元。

　　“现在的资源税税额标准普遍偏低，就算将焦煤资源税上调至每吨8元，相对于焦煤的价格也只占约1%～2%，另外，今年在煤炭订货会上，山西焦煤集团将焦煤的价格上调了30元/吨，因此资源税税额调整对焦煤企业的影响有限。”中信建投证券研究员韩永说：“焦煤资源税上调导致的成本上升，下游行业也会承担一部分。”

　　对于产业链各环节的影响，光大证券赵志诚认为，我国现在焦煤的产能比较大，从焦煤到焦炭的过程基本是一吨炼一吨。现在焦炭的价格大概八九百元，提高焦煤资源税到8元/吨，对大型焦炭企业的影响有限。

　　“每吨生铁只需要0.4吨焦炭，且每吨生铁的成本在二、三千元，上调焦煤资源税税额标准对钢铁行业的影响极有限。”光大证券赵志诚说。

　　中原证券研究员刘江啸说，焦煤资源税提高到8元/吨，是意料之中的事。前段时间国家也在逐步提高煤炭资源使用费。这次调整主要是为了促进焦煤的合理开发利用。“从煤炭的品种上来讲，焦煤是炼焦用的，我们国家现在焦煤的产能比较大，从焦煤到焦炭的过程中会产生大量的污染。”

　　“另一层更重要的意义是，国家希望焦煤和焦炭行业回归到一个正常的管理水平上，这将对行业长期发展有利。现在的小煤窑很多，他们生产成本低，进入门槛也比较低，甚至还存在一些无证无照经营的。随着煤炭价格的不断上涨，在暴利驱使下，对于这些小煤窑的监管非常困难。”刘江啸说。

　　“监管手段上，税收的手段和行政性手段都是必要的。税收重在长期，行政性手段在短期内是比较有效的。”刘江啸说。

　　“同时需要注意一个问题，在煤炭行业的监管中，政策性成本能否有效地传导到下游，是影响这些企业经济效益的主要因素。国家有目的地进行监管，减少小煤窑的数量，对行业的长期发展有利，也有助于整个煤炭价格的市场化。但短期内，由于这些政策性成本的提高，反而对一些正规大煤矿造成了成本上的压力。”刘江啸说。（黄杨）