起征点人均30平米？业内称保有税不适合一刀切

“加快出台住房保有环节的税收政策，可按人均30平方米进行税收减免，超过部分征收保有环节税。”这是国家发改委宏观经济研究院最新发布的一份报告中提出的建议。近日，记者采访的广州多位业内人士认为，将30平方米列入全国统一的起征标准操作难度较大。

发达国家均征收保有税

征收住宅保有税政策讨论始自去年末，但并未涉及具体的细则，本次是国家权威研究机构对住宅保有税征收提出具体的建议。

据悉，国家发改委这份题为《楼市将继续高温，未来两年将进入低迷》的报告建议，应加快出台住房保有环节的税收政策，即不动产税。报告执笔人、国家发改委经济研究所经济形势研究室主任王小广表示，税收是调节房地产市场的最好方式。

实际上，早在去年12月，建设部副部长刘志峰透露，建设部、财政部、税务总局等正在研究增加住房保有环节税费，对户型面积偏大的房子收取一定费用。今年1月23日，建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上表示，将通过“有区别的税收政策”遏制住宅盲目消费。

据悉，目前大多数发达国家都很重视在房地产保有阶段的征税，而在房地产交易环节的税收则相对较少。这样做不仅降低了房地产空置率，也鼓励了房地产的交易。

“起征点统一不适宜”

发改委的报告建议，加快出台住房保有环节的税收政策，可按人均30平方米进行税收减免，超过部分则征收保有环节税。对此，广州房地产业人士认为，人均30平方米不应成为全国统一的保有税征收标准。

寒桐投资顾问公司总经理韩世同认为，住宅人口处于动态变化之中，比如2口之家买了80平方米的房子，按此规定应该征收保有税，但若生了孩子变成3口之家，又如何退回已征收的费用？如果是接父母同住的情况，又如何规定？总的来说，该建议会增加监管和审核的工作量，较繁琐且难操作。

中原地产拓展部经理黄韬认为，30平方米标准也许适合对房地产市场发展过快的城市，但对于三、四线城市则不适合，特别是对于地广人稀的地区，还有农村的宅基地，都不适合。黄韬认为，保有税按人均30平方米起征不应成为全国标准。

南沙境界营销总监苑学斌认为，此举或能限制大户型或奢侈类产品的开发和消费，就像排量大的汽车征收消费税一样，从市场角度看，是增加购买和持有成本，抑制消费。但是人均30平方米是指建筑面积还是使用面积，按什么标准征收仍需考虑。

有专家认为，在一系列的宏调政策出台执行之后，目前房地产行业的不景气现象随时可能出现，房价已在高位运行很久。如果继续出台调控政策，地产业遭遇不景气时，是否又要废止？韩世同建议做一些经济模型，分析政策的长期效果再决定。