祁斌：渐进式市场化改革带来行业空前繁荣，“市场监管市场”使监管效率加强。

一个由监管机构、自律组织、托管银行、评级机构、社保基金、企业年金、保险机构、报章媒体等主体共同组成的立体的监管体系逐步形成并完善，并向“市场监管市场”的监管最高境界趋进。

1月7日，中国证监会基金监管部副主任祁斌指出，市场化仍将是基金监管的主基调；基金常规产品从审批制转变为注册制，以及基金公司管理层股权激励等问题目前都在积极探讨中。

祁斌是应全国青联(深圳青联)及招商地产之邀前往深圳参加关于《伟大的博弈》一书研讨会，并做“资本博弈与大国崛起”主题讲座时做出上述表示的。

渐进式市场化不停步

祁斌认为，中国基金业管理的资产规模能够在5年的时间(2001-2005)从500多亿迅猛增长到近5000亿，市场化改革居功至伟。

中国基金业真正起步于1998年，最初的封闭式基金走过一段迅速发展的繁荣期。

由于当时市场整体运作水平和其他一些因素，2000年的“基金黑幕”事件引起了全社会广泛的讨论，基金业发展同时陷入低谷。

2001年，黑幕事件后首家基金管理公司成立，行业同年亦推出了国内第一只开放式基金，开放式基金的本质使得基金的运作更加透明：接受更多的公众监督并且面临每日赎回的压力，这客观上为基金业引入了更强的市场竞争机制，拉开了基金业市场化改革的序幕。

2002年，由证监会主导，基金审核制度的市场化改革正式启动，基金和基金公司的审批走向透明化、制度化和规范化，并在随后的几年不断加大市场化的力度，并有效地控制了市场发行的节奏。

市场化改革带来了行业空前的繁荣，在A股市场非常困难的环境中，当上证综指从2200点下跌到1100点左右，国内基金业管理的资产规模却从2000年的562亿增长到2005年的近5000亿，实现了飞跃式的发展。究其原因，是市场化的改革释放了基金行业的潜能，而政府对节奏的把握又保持了行业有效但非过度的竞争。中国基金业在2000年到2005年间的发展历程，是政府主导下的渐进式市场化改革的成功尝试。

市场化的改革也有力推动了金融产品的创新。审批体制的放松使得基金公司面临市场更加激烈的竞争，由此激发了其创新能力和服务质量的大幅提升。从2002年以来，中国基金业相继推出了债券基金、指数基金、伞形基金、保本基金、货币市场基金、可转债基金、上市开放式基金(LOF)、交易所交易基金(ETF)和中短债基金等创新产品，在短短的四五年时间里，中国基金业不仅成功地让所有世界发达市场的主流基金产品在中国本土落地生根，丰富了投资者的选择，而且在复杂金融产品如ETF等的研究和开发中，还推动了相关产业和交易制度的革新，促进了中国资本市场与国际的接轨。