发表时间:2007-02-05 10:41:12  来源: 
 
 
 
 
    “惠南大道正在加紧建设，金山大桥及金山大道将相继启动建设，惠澳大道将改造成惠大疏港高速公路，这3条‘巨龙’目标直指惠阳区和大亚湾，将加快惠州从‘沿江城市’向‘沿海城市’的转变。”我市一位城建规划专家对惠州未来5年城市的发展充满了热切的期待。

    “自然景观与人文底蕴交相辉映、独具惠州特色的山水优美生态和谐的现代化城市。”“建成完善的城市基础设施和生态环境体系，城市管理和服务水平明显提高，成为珠三角最适宜创业发展和生活居住的城市之一。”在市十届人大一次会议上，《政府工作报告》中的这两句话，为市民们描绘了未来5年惠州城市发展的美好蓝图。惠州城市发展更为具体的目标是：到2010年，市区面积将扩大1倍，达到253平方公里；未来5年城市建设将投入300亿元资金。

    城市变化

    市容变靓老司机入市区走错路

    “上世纪九十年代初，我在市区开的士，大街小巷闭着眼睛也能找到”，惠城区水口街道办事处的黄钦明对记者说，“最近几年比较少到市区，几天前我开车上惠州大桥，结果连路都走错了，市区的市容市貌像18岁的姑娘，越来越漂亮了！”

    黄钦明的话从一个侧面反映了惠州城市建设的快马加鞭、日新月异。有一组数字也许可以折射出这种变化：5年来，我市投资20多亿元新建、改造、整治道路110多条，完成了惠州大道、先科大道、云山东路等一批上档次的道路；近3年来，全市共投入2亿多元，新增城市公共绿地面积达171万多平方米，改造道路绿化52.8公里，建成了东江公园一期、东江沙公园等。

    发展框架

    南进北拓东西伸延

    “我们将按建设山水优美生态和谐现代化城市的总体要求，全面修编‘一城两区’总体规划。”市规划建设部门有关人士向记者透露，今年市财政将增加规划经费，高标准、高起点、高水平做好包括城市道路框架、重点开发区域详细规划、完善城市重要小区和主干道风貌等内容的专项规划，加快从“沿江城市”向“沿海城市”的推进步伐。

    我市提出了南进北拓、东西伸延，扩展城市发展空间的思路，推进中心市区向东西南北4个方向扩展。

    在市中心区，市有关部门正按计划全力推进以东平大道、金山大桥、金山大道为主线的城市东部快速通道和以合生大桥、金榜路为主线的城市西部快速通道建设，外环路也计划在今年动工。市公用事业管理局有关负责人透露，合生大桥目前已完成总工程量的一半，金榜路已动工，金山大桥前期准备工作基本完成。他说，上述项目完成后将使市中心区环状路网和区域路网连成一体，各区域主次干道通过能力进一步增强，基本搭建起城市未来发展的框架。

    周边县区

    向市中心区靠拢接受辐射带动

    记者发现一个有趣的现象：一方面，市中心区形成了“四面出击”的发展格局，以图拓展发展空间；另一方面，周边的惠阳区、惠东县、博罗县则目标一致地向市中心区靠拢，以图接受辐射和带动。

    朝南看，惠南大道建设进度加快，将在今年底完成主体工程；金山大桥将于今年动工建设，金山大道也列入了计划中，将推动金山湖片区开发建设；惠澳大道计划改造成惠大疏港高速公路。可以预见，在不远的将来，随着这3条城市交通大动脉的相继建成，将使市中心区与惠阳区和大亚湾之间形成“川”字型主干道连接，促进“一城两区”更紧密衔接。

    向北看，今年惠博沿江路将启动改造，目标是建成景观大道。“从博罗罗阳镇到市区江北开车只需10多分钟时间，比市区一些地区到江北还要快。”博罗县政府有关负责人说，“我们将主动接受市区的辐射，推进县城向市区方面靠拢，目前已着手进行了道路改造的各项准备工作。”他告诉记者，博罗已开始在惠博沿江路两侧发展一些工业项目、住宅房地产和学校等。由于毗邻东江，生态环境优越，区位优势明显，交通也十分便利，惠博沿江路早已成了房地产开发商眼中的“肥肉”，有些捷足先登者已成功开发了大型楼盘。

    往东看，惠州大道6期工程有望在今年启动，它将延伸至惠阳区平潭镇。实际上这段改造工程可以说是直接为平潭机场服务的，该机场有望在近期开通民航航线。惠州大道6期工程将使市民前往搭乘飞机更为方便快捷。另据记者了解，我市有关方面正与有关航空公司密切磋商，希望惠州能成为航空配餐基地和空勤人员的培训基地。从长远看，它的意义还不仅于此。惠东县有关负责人兴奋地说：“这是我们梦寐以求的大好事，路修到平潭镇就意味着离惠东不远了，我们希望它能进一步延伸到惠东。”

    城建资金

    经营城市以城生财

    实现今后5年的城市建设目标，需要投入大约300亿元资金。这么一大笔资金从何而来？城市专家解释说，筹集城市建设资金，不能光靠财政拿钱，还得树立经营城市、以城生财的理念，坚持以地养城、以城建城。一方面通过加快城市重大基础设施建设，接通路网骨架，提升土地的储备价值。如去年我市的土地收益中，市财政可支配的约为10亿元左右，而这个数字在5年前不足1个亿。市国土资源局负责人分析，在未来几年，我市的土地收益还将保持较快的增长势头。特别是随着惠南大道、外环路等一批交通主干道的相继建设，将直接带动道路两旁土地的升值。另一方面加大城建项目的招商引资力度，通过广泛吸引社会资金，加快城市建设。如对户外广告位、出租小汽车牌照、城市公交线路，道路及公共设施冠名权等进行公开招标拍卖等，为城市建设筹集资金。