二手房资金监管方案出台 将减少中介挪用资金现象
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二手房资金监管方案出台 终结中介现金交易
中介公司代收代付交易资金，低买高卖“吃”差价，骗取看房费等不规范的行为将渐渐淡出市场。近日，建设部和中国人民银行联合发布《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），要求建立存量房交易结算资金管理制度。专家称房地产中介吃差价与挪用客户资金行为将得到有效抑制。
建设部和央行相关负责人在答记者问时表示，目前房地产经纪行业法制建设滞后，市场运行规则不健全，房地产经纪市场诚信缺失，交易资金安全没有保障。下发《通知》是为解决房地产经纪行业存在的一系列突出问题，探索符合我国实际情况的房地产经纪管理制度，改善住房消费服务环境，确保交易安全。
关于交易资金监管的规定 发展独立资金监管机构
据了解，去年以来全国发生了多起房地产经纪机构占压挪用房地产交易资金，侵害交易当事人合法权益的恶性案件。为解决房地产经纪机构挪用交易资金问题，保证交易资金安全，《通知》提出建立存量房交易结算资金管理制度。应当发展交易保证机构，专门从事交易资金监管；交易保证机构不得从事经纪业务；建立交易保证机构保证金制度，各地要对保证金的数额做出具体规定。
交易结算使用银行专用帐户
根据存量房交易结算资金管理制度，房地产经纪机构或交易保证机构必须在银行开立客户交易结算资金专用存款账户，用于存量房交易结算资金的存储和划转，资金划转通过银行转账方式进行，不得支取现金。《通知》还明确了客户交易结算资金专用存款账户资金的性质和属性：该资金独立于房地产经纪机构或交易保证机构的固有财产及其管理的其他财产，也不属于房地产经纪机构或交易保证机构的负债，其所有权属于交易当事人。
加强监管 确保专款专用
《通知》要求加强客户交易结算资金专用存款账户开立和使用的管理。房地产经纪机构或交易保证机构要保证资金支付条件和具体方式与房地产经纪合同中的约定一致。各市、县房地产管理部门应当采取定期或不定期检查的方式，对房地产经纪机构或交易保证机构的客户交易结算资金专用存款账户的开立和执行情况加强监管。客户交易结算资金专用存款账户的开户银行应按照其与房地产经纪机构或交易保证机构的约定，加强对专户资金划转的监督，确保存量房交易结算资金专款专用。
开展交易秩序专项整治
《通知》要求市、县房地产管理部门结合房地产交易秩序专项整治，于近期对房地产经纪机构开展一次全面清理整顿，查处并曝光一批违法违规的典型案例。省级建设（房地产）行政主管部门要在明年3月底以前，将清理整顿情况上报建设部。
中介市场渐趋规范 有效保障交易资金安全
据悉，2006年年底，建设部有关负责人就曾酝酿二手房交易资金监管的具体方案，通过不同渠道、不同方式加强交易资金监管。《通知》的出台，被业内认为是发展规范化中介市场的有利举措。
中国房地产中介行业协会会长陈同顺认为，实施交易资金监管是国家进一步清理整顿二手房交易秩序的一个重要内容，能够规范中介行业，取信于民，让更多的老百姓在房屋买卖过程中不必再担心资金风险问题。
中国房地产估价师与房地产经纪人学会副秘书长赵鑫明也表示，由政府来建立资金监管机制后，通过改变人们的交易习惯，让交易资金走银行，能够有效地保障资金安全，是适合目前我国经纪行业发展的监管制度。
减少中介挪用交易资金现象
赵鑫明认为，二手房交易资金是买卖双方通过经纪公司来转接，并不属于中介公司。但是在转接时会在中介公司有一个暂时的沉淀过程。如果在制度上设计有漏洞，把这笔资金跟中介公司的自有资金混放在一起，中介公司很容易挪作他用。他说，可能有些中介挪用资金并非恶意，比如用于投资产生利益回报，但是，一旦出现问题，中介公司没有大笔的资金填补，就可能导致资金无法挽回。这是与我国的金融监管体制相背离的。“交易资金监管方案的出台能够有效地遏止中介公司挪用交易资金，使这种现象大为减少。”
中介机构优胜劣汰
“实施交易资金监管后，将给市场带来双重的促进：绝大多数的中介机构将向着专业化方向发展，提高行业的信誉度，树立良好的企业形象；另一方面，可能促使一些不规范的机构淘汰出局。”陈同顺分析，那些不能够按照文件规定执行，不想通过资金监管方式提供服务的中介公司，业务量会越来越少。而业务量的下降很可能会使这些中介机构面临生存问题，最终可能关门歇业。
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