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相关新政海口已经实施开发商再不能靠卖地赚钱

焦点房地产网 house.focus.cn 2007年01月23日09:18 海口晚报
光明

　　国税总局日前宣布今年2月1日起，全国开展土地增值税清算，引起业界的广泛关注。据报道上海地产界计划串联上书望调整税率。海口多家开发商介绍，相关政策我市自去年3月起已实施。土地增值部分要达到20%才开始起征增值税，如果计入扣除金额，增值税影响并不大。

　　抑制海南当年土地热而设

　　据业内人士介绍，国务院于1993年12月13日发布了《中华人民共和国土地增值税暂行条例》，随后财政部颁布实施细则，决定自1994年1月1日起在全国开征土地增值税，当时的主要目的是为抑制海南土地炒卖过热的现象。

　　据省财政税务厅有关负责人介绍，省财政税务厅1995年1月曾组织有关人员先后到当时的海口市、琼山市有关单位进行调查，对土地增值税的税负和收入进行了测算。经测算，土地增值税的负担轻于土地增值费的负担，开征土地增值税不会影响我省房地产业的正常发展，真正抑制的是土地和房产的炒买炒卖。据此省政府已正式批准从1995年6月1日起在全省开征土地增值税。

　　堵塞漏洞海口年税收过亿

　　国税总局的通知要求，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85％以上，或该比例虽未超过85％，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的，税务机关可要求进行土地增值税清算。记者了解到，去年3月2日财政部、国家税务总局下发了关于土地增值税若干问题的通知，其中第三条已有同样要求。文件下发后海口即按此规定执行。据税务部门介绍，土地增值税的增收以前由于法律上有漏洞，很难足额缴纳。2003年全省仅征收1376万元。从2004年下半年开始，在海口地区土地增值税的预征率调整的基础上，海口地税局不断强化税源控管，2004年海口土地增值税收入7186万元，2005年土地增值税收入11297万元，增收4111万元，同比增长57.2%。

　　开发商不是靠卖地赚钱

　　针对土地增值税清算，业内也认为影响不大。据介绍，北京、上海、南京等地普通商品房预征标准为销售金额的1%，而海口目前仍为2%。开发商的预先缴税额如低于最后清算出来的应缴税金额，需要补交税款，但如果开发商的预缴金额大于实际应纳税额，则可退税。

　　近三年来海口开发商拿地成本不断提高，如果计入扣除金额，增值税预增其实不高。海口房地产为买房市场，开发商想转嫁成本压力，也要问购房者买不买。采访中有业内人士透露，很多开发商拿地约有60%以上的资金要靠银行贷款，动辄千万的拿地成本已经让很多开发商的资金链紧张，而加征土地增值税又提前清算，将使开发商资金链压力大增，靠卖地赚钱将陷入无利可图的境地。