全国首份合作建房章程出台 福州正在草拟章程中

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2007年01月22日15:28 东南快报   

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全国首份合作建房章程出台

福州个人合作建房发起人潘攀表示：福州也在草拟章程

在经过一年多的摸索与碰壁之后，郑州合作建房终于迎来新的曙光。前日，河南广厦个人住宅建设合作社正式成立，开始招募会员，这是郑州第一家此类合作社，该合作社同时公布合作建房章程，这也是全国第一份用法律语言书写的合作建房章程。

经过媒体连续报道，郑州个人合作建房也迎来众多利好：有人主动提供20亩土地，可建300套住宅，均价不高于1300元／平方米，有银行称很感兴趣愿意参与，而组织者宣布购买者不限制条件，房子可自由转让，特别是房管、土地部门负责人“程序上没障碍”的表态，更令参与合作建房者充满憧憬。

对于郑州个人合作建房章程，福州合作建房发起人潘攀表示，由于福州个人合作建房组织已开始准备草拟章程，相信郑州章程的出炉对福州有借鉴意义。

有人主动送地 预计均价不高于1300元/平方米

深圳首例个人合作建房即将过户，均价只有1623元／平方米，这很让郑州人羡慕。不过，参与郑州个人建房的人可能更有福气，有开发商称：他提供的土地，建成住宅后每平方米均价不高于1300元。

前日，郑州财鑫商贸有限公司经理张永祥找到记者，称自己手里有块土地，20亩左右，可建300套左右多层住宅。该地块位于郑州西四环，是国有土地性质。建成住宅后预计均价不高于1300元／平方米。

这个价格真让人怦然心动。有300余名读者咨询合作建房事宜，大家对此价格表示满意。有一成人，提出自己可以接受价格高一些的房价，但地段应尽量靠近市中心一些。

“有了地，合作建房时间会缩短。”河南刘·田律师事务所田永卫律师表示。

购买者不受限制 房子也可自由转让

政府的经济适用房价格低，但有着户口、收入等限制。合作建房会不会附加什么条件？能不能转卖？这是欲参与合作建房者普遍关心的问题。

河南刘·田律师事务所马福民律师解答说：“凡中华人民共和国公民，具有完全民事行为能力者都可报名。而且都可以办房产证、土地证，可自由转让！”

对此答复，郑州市民崔先生质疑说：“如果没有限制，开奔驰的和骑自行车的都可以参与合作建房，合作建房让低收入者买得起房的宗旨如何体现？会不会有人多买几套随意买卖，从而助长了炒房风？”

对于会不会助长炒房风，马福民答复说：“合作建房，不是买经济适用房，参与者买了房子，房子就成了自己的私有财产，公民有处置自己私有财产的权利，这是有法律保障的，没有人可以剥夺这种权利。”

银行愿意参与 替购房者管理资金

钱交到组织者手里，安全性怎么保障？参与合作建房者对此问题表示担忧。

田永卫解答说：“钱不是交给他们，而是交给银行。他们作为组织者会寻求一个银行进行合作，需要买土地或建房材料时，公布这家银行的账户，由分散的个人直接把款打到账户里，这样就避免了资金被挪用和侵吞的风险。”

张永祥说：“郑州商业银行对合作建房有兴趣。”昨日还有媒体报道：中国建设银行提出：钱由银行监管，开发商、业主、银行之间签协议，规范资金使用行为。

河南省住宅产业商会秘书长赵进京说，作为专业人士，就个人合作建房问题，他也进行了深入研究。他曾和中国人民银行有关人士做过探讨，他们表示，银行可以参与合作建房，为资金的安全性提供保障。

房管局长表态 个人和公司都可建房

同开发商、组织者、银行送来的“喜”相比，政府相关部门的表态更令参与者放心。本月16日，郑州房管局长王广国接受采访时表示：从国家相关法规、政策来说，个人和公司都可以建房。但必须按照程序，参加招投标拿地，拿到地后，房管局会依照程序为其办理手续。

而郑州市国土资源局工作人员也证实：个人拿地在程序上不存在问题。作为郑州房地产预警预报专家组成员，赵进京也表示，个人合作建房，在政策上没有障碍，可行。但在操作上有难度，应该有一专业性的机构来具体负责。

福州合作建房正草拟章程

对于郑州合作建房者已草拟出章程，本报记者昨日连线采访福州合作建房发起人潘攀。潘攀表示，郑州个人合作建房章程的出台，对整个合作建房将起到至关重要的作用。

潘攀称，看到郑州方面的消息，他相当惊讶，惊讶与对方的不谋而合。他说，福州个人合作建房组织也于近日开始准备草拟章程。

潘攀认为，只有出台相关的法律章程才能让合作建房整个程序合法化，而且这个步骤可以根据法律章程按部就班。所以草拟章程成了前期准备最迫切的一个步骤。

对于郑州的合作建房法律章程，福州合作建房多位成员均表示，可以直接借鉴对方的成熟条款。

部分条款值得商榷

不过对于郑州的法律章程，潘攀也认为有部分条款值得商榷。首先是对方对于个人合作建房参与人员没有任何限制，而潘攀则希望福州的个人合作建房能够吻合最初的宗旨——为无房者谋福利，并以此取得政府和人民的支持。这样更能增加成功的筹码。

对此，潘攀希望通过实名制来尽可能地杜绝炒房者的参与。通过实名制，可以保证队伍基本为无房者，而且还能排除亲属的裙带关系。

而郑州合作建房有人提出支持20亩地，这个与此前福州有市民提出愿意将老宅作为合作建房地块也有相似之处。但是福州的地块由于没有取得开发使用权，因此这个方案暂时不值得借鉴。至于每平方米1300元的房价，多位参与合作建房的人员均表示不现实，至少在福州是不可能的。

榕合作建房已征3律师

记者从福州合作建房组织得知，现在该组织已经征集了三位律师。另外也已经与一位对建筑设计有多年研究的相关人士开始展开合作。至此，福州个人合作建房组织的各方面人员已经基本招募齐全。

郑州个人合作建房章程(节选)

前日，河南刘·田律师事务所发布了个人住宅建设合作社公约，田永卫律师认为：他和自己的同事制定的公约，是全国第一份，具有划时代的意义，可称为“郑州个人合作建房蓝皮书”。

第五条 自愿参加本合作社的个人，应当符合以下条件：

1.中华人民共和国公民；

2.具有完全的民事行为能力；

3.承认并自愿签署本公约，接受本公约的约束。

第六条 本合作社的发起人为：河南刘·田律师事务所。发起人的职责是负责组织、召集、协调、指导本合作社的工作。

第七条 发起人没有任何独立的权利，未经会员的特别授权，不能代表会员表决和?穴或?雪从事任何事宜。

第八条 在实际运行过程中，每个住宅建设项目成立一个会员代表委员会。每个项目的会员代表委员会由九名会员代表组成，会员代表由所有参加该项目的会员选举产生。九名会员代表再选举一名总召集人。

第十一条 住宅建设项目的实施。

1.依据国家的法律和政策规定，根据项目的具体情况，通过招标或协议的方式，以总承包或分项承包的形式，委托专业公司承担该项目的建设。

2.参加该项目的会员根据与上述专业公司签署的合同约定，分期及时缴纳个人按比例应分担的款项。

第十二条 住宅分配原则。

1.住宅建设项目的每套住宅应根据位置、楼层、朝向、面积等因素，按照建筑成本和住宅行业的通行惯例确定不同的合作建设资金?穴价格?雪，必要时可以委托权威中介机构确定。

2.住宅建设项目按照政府规定的规划要求设计完成后，参加本项目的全体会员可以协商住宅分配的具体方案。

3.如果参加会员不能就该项目住宅分配的方式达成一致意见，参加会员选择住宅应按照抽签方式确定，根据抽签选中的住宅，承担相应的合作建设资金。住宅面积差异较大者，可以根据会员的意愿分组抽签，顺序是先大后小。未选中的会员，顺次进入下组。

第十五条 项目建设成本和应负担的费用。

1.住宅项目建设成本是指根据法律和政策规定，完成该项目的建设必须支出的包括土地出让金、规划、设计、配套、安建等建设投资，以及应缴纳的税费、规费。

2.除项目建设成本外，参加该项目会员应支付本人应承担的该项目合作建设资金的1%作为本合作社发起人的法律服务费。土地竞拍成功后，缴纳0.5%；该项目竣工后，再缴纳剩余的0.5%。

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责任编辑/sf067

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