4月起或对120平米以上户型开征“保有环节税”

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2007年01月12日14:46 新闻晚报  张海江  

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建设部副部长刘志峰在日前举行的“创新90中小套型住宅设计竞赛颁奖典礼”上表示，建设部、国税总局、财政部等部门正在研究征收住房“保有环节”税费的问题，对于户型面积偏大的房子收取一定费用，以期抑制住宅建设和消费中的“贪大求阔”现象，引导中小套型住宅的消费。

以“保有税”抑制“大建设”

“保有税”实际上应该叫物业税，但因为目前物权法还没有通过，就先叫作房产保有税，其实都是向物业的持有环节征税。住房建设和消费必须量力而行，必须摆脱当前“超大建设”、“超前消费”的现状。“我国目前的住宅主导户型应该是90平方米以下的中小户型，90平方米户型占70%的宏观调控政策是符合我国国情的。”

据有关方面统计显示，我国40个重点城市住宅平均套型面积为113平方米，其中16个城市超过120平方米，甚至有的城市超过140平方米。住宅建设和消费中存在严重的“贪大求阔”现象。

据业内消息透露，目前涉及到“保有税”征收方式以及面积界定等问题，已经被建设部、财政部及税务总局提上了议事日程，可能在4月以后出台，征收范围可能为120平方米以上房产。

倡导“90”小户型消费

业内人士认为，建设部表态酝酿开征房产保有税，显然是在配合“国六条”提出的“90平方米户型占70%”这一供应结构调整。如果该税制实施，意味着住大房子可能要缴更多的税。在持有环节征税，由于加大了使用成本，能够抑制一部分投资行为，一定程度上能阻止流动性过剩背景下金融资本涌入房地产的冲动。这就会使很大一部分楼市资金，从追炒大户型房子转移到中小型住房的购买上来。

美联物业上海公司一位经理分析，当税收杠杆发生作用，未来持有大户型房会成为负担的预期弥漫市场时，小户型房就会成为消费者选择的主流产品。所以，从这个意义上说，征“保有税”在一定程度上将是推动“90／70”规定落地最有力的“杀手锏”，有助于引导小户型消费。

另一不愿透露姓名的业内人士坦言，在目前，户型偏大是一大突出的问题。这在像上海这样土地日益稀缺、房价日益高涨的大城市中，无益于改善房地产偏紧的供给结构。在中国有很多富人购买第二套第三套房子，为的就是投资升值，无形当中抬高了房产的市场需求。

“保有税”面临执行难题

虽然征收“保有税”有着显而易见的积极性作用，但也有一些业内人士表示，征收“保有税”面临着一些执行上的技术难题，不能一刀切，“眉毛胡子一把抓”。

专家认为，现在人们买到的房子只有70年土地使用权，并没有土地所有权。但已经一次性提前预交了70年的使用费，由于《物权法》还没有出台，这些问题的解决还有制度缺陷。

一位业内人士还坦言，目前，我国的收入登记和纳税申报还刚起步，对房产保有征税就更缺乏计税依据和惩戒措施，因此实施难度很大。

责任编辑/sh001

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