俄各地开始清理零售市场对中俄贸易影响不大_国际时事更多新闻

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俄各地开始清理零售市场对中俄贸易影响不大

2007年01月11日 08:31

    “每年春节回家都惦记着这里的生意，今年倒是省心了。”在伊尔库茨克的上海市场，一位摊主张先生对记者说。他已经把货柜转让，汽车也卖给了当地人，打算几天后就回国。自从去年年末俄罗斯禁止外国人从事零售业的新法规出台后，不少地方已经开始着手清理市场，一些外国商人已经陆续回国。

    手续不全的外国商人开始回国

    俄罗斯通过的禁止外国人在俄罗斯境内从事零售业的法令从去年11月15日开始生效，到今年4月1日，外国人将被全面禁止在售货摊位和市场从事零售工作。据驻哈巴罗夫斯克总领事馆经济商务室介绍，此次俄罗斯政府的整治行动并非只针对中国公民，但的确会对在俄从事零售业的中国人产生一定影响。在俄罗斯，没有移民局颁发的劳动打工卡，就没有合法的劳动权利，而办一份打工卡大约需要3000美元，许多在远东地区摆摊的中国人并没有办理打工卡。在货物被没收、遭遇遣返与甩货回国之间，很多外国商人选择了后者，甩货价大体相当于平常价格的1/5—1/10，甚至低于在中国的价格。连平时热衷于到满洲里淘便宜货的俄罗斯旅客都大幅减少。商人们挣的钱大多是通过地下钱庄汇回国，今年钱庄的人也狠狠加了汇费。他们也知道，这也许是最后一次狠捞一笔的机会了。同时，由于很多市场发展时间已久，还派生出一系列的服务行业，也有很多是外国人在操持，比如说市场里的小餐馆、理发店、电话亭等，如今他们也有些进退两难。

    对中国商人的影响还很难说

    “全俄有5380个市场，但没人准确知道市场上有多少外国人。”俄罗斯联邦移民局局长罗莫达诺夫斯基说。据中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆有关人士估计，仅在远东地区，从事劳务的中国人就在8万—10万人之间，俄罗斯全境总人数大概在几十万。这些人主要就是摆摊从事零售业，还有一部分人从事建筑、伐木和大棚种植等活动。“这项法令肯定对中国商人有一些影响，但是究竟会影响到多少人，现在还很难说。”张先生告诉记者。法令颁布后，俄罗斯各地区的执行力度不同。比如，哈巴罗夫斯克州行动很快，滨海地区相对比较抵制。俄罗斯国内不少人就认为，这实际上是做不到的，“以美国的监察制度之严密，非法移民和非法劳工照样是屡禁不绝。”

    对中俄贸易影响不大

    中国社会科学院俄罗斯经济问题专家陆南泉在接受记者采访时说，俄罗斯清理市场，主要目的还是想保护自己本国的商业利益和本国公民的就业。“采取行政措施来保护国内市场，从短期内看，对市场的零售会有一定的影响，但从长期来看，这种做法与市场规律相背。”陆南泉认为，2006年中俄两国之间的贸易大约在350亿—360亿美元之间，此次整顿，对两国之间的规范贸易没有多大影响，倒是可以遏制一些非规范贸易的进行。这些非规范贸易不仅从某种程度上助长了俄有关部门的腐败行为，也造成俄税收收入的流失。张先生也认为这项法令对自己的影响有限，“我们不能直接去卖货了，还是可以和俄罗斯商人合作搞进出口贸易嘛，只要东西好，在俄罗斯总是有市场的。”此外，禁令会使边境贸易受益。在伊尔库茨克经商多年的刘宜佳在禁令发布前就回到了满洲里开了一家鞋城，他告诉记者：“应该说，很多中国商人是在口岸市场经营过的，后来为求发展才进入了俄罗斯内地。遭遇禁令，华商从俄罗斯内地返回口岸的风潮将不可避免，另一方面，俄罗斯人除极少数具备渠道直接去厂家拿货外，大多数的目标仍是边境市场，那里将会更加红火，这也是可预见的。”俄罗斯媒体认为，这项法令对俄罗斯也有不利之处，因为市场空白并不是可以马上补上的，甚至有可能造成国内的零售业危机。《俄罗斯报》报道说，目前对各州长而言，压缩市场上外国人比例不成问题，困难的是从哪儿能找到替代劳动力。

    中国商人应遵守当地法规

    俄政府此前出台的还是原则性的政策规定，具体实施细则还没有出台，也有不少中国商贩还处在等待和观望之中。但有专家分析认为，俄罗斯政府颁布禁令，除了保护本国商业经营者的利益，还为了解决非法移民和“灰色清关”问题。有这样大的战略意义，俄罗斯政府应该会坚持到底。中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆提醒中国赴俄商户，货物一旦因缺乏必要文件或质量、卫生问题被俄方执法机关查扣，将很难追回。为保障自身权益免受损失，中国商户务必严格遵照俄政府相关法律法规开展经营活动。(环球时报2007-01-09第15版/记者苏钰石华)

来源：环球时报

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