本报综合报道 国务院国资委主任李荣融在5日开幕的中央企业负责人会议上表示，国资委将尽快出台股权分置改革后上市公司国有股权转让管理相关办法，完善上市公司国有股权监管体系。他还称，从今年起必须加大央企重组力度。

　　加强出资人监督

　　推进股权激励制度

　　李荣融说，将继续研究起草股权多元化背景下的产权界定与管理办法、境外企业国有股权管理办法等，形成以促进企业国有产权有序流转为重点的企业国有产权管理制度体系。进一步加大监督检查力度，采取信息手段实现对产权转让、上市公司国有股权管理、产权登记、资产评估等产权管理工作的动态监测。加强境外国有资产监管，强化重大事项监管力度，规范金融衍生品投资业务。

　　继续将企业领导人选用、收入分配、职务消费、非主业投资、高风险业务投资、产权转让、股权激励等方面的情况纳入检查重点，加强出资人监督。稳步推进国有控股上市公司实施股权激励制度。加强对央企高风险投资业务的监管，规范股票、委托理财、期货、期权等金融衍生品投资行为和操作程序。

　　央企进退五步棋

　　2010年只留100家

　　在央企重组方面，他说，从今年起必须加大工作力度，除了央企继续自愿重组外，要以出资人为主导，依法推进央企联合重组。将按照中央企业21个业务板块调整规划，多种方式推进重组。

　　未来三年，中央企业将通过五步棋路瘦身为一支编制不过百的精锐“国家队”，而这一进程将主要通过国有企业内部的整合来完成。

　　第一类，合并同类项，中央企业间强强联合。过去两年，中央企业在房地产、旅游、信息产业等领域，已经完成了数宗强强合并的案例。

　　第二类，大鱼吃小鱼，即一般央企并入优势央企。在行业内处于前三名之后的央企，将划归行业龙头央企。

　　第三类，打通产业链，科研设计院所与相关央企重组，成为企业的研发部门。比如，建材研究院并入建材集团、钢铁研究院并入钢铁集团等等。

　　第四类，优势互补，即将自己的非主业资产剥离给其他以此为主业的央企。这种重组方式也不乏先例，如以电力开发为主业的华能集团将房地产资产划给中房集团；招商局将下属旅游企业划给港中旅。

　　第五类，中央地方交叉持股，即中央企业与地方国有企业置换股权，实现国有资本在中央与地方的重新配置。

　　据统计，在国民经济95个大类中，中央企业三级以上企业仍然涉及86个行业，分布面为90.5%，国有资本集中度仍然处于较低水平。而在过去3年中，73家中央企业参与了38次重组。当时的196家中央企业已经剩下159家。

　　去年末，国务院转发了国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》(以下简称《指导意见》)国有资本的进退范围首次得以明确。而一份《中央企业布局和结构调整的指导意见》也已上报国务院，不久将下发。李荣融说：“从今年开始，国资委必须加大调整力度，才能实现2010年100家的目标。”

　　加速股份制改革

　　有条件的要整体上市

　　此外，李荣融还表示，今年将建立国有资本经营预算，开展收益收缴。适时出台中央企业国有资本收益收缴管理等相关制度，并组织测算国有资本经营预算规模。预算收入主要用于解决历史遗留问题，用于中央企业重组和国有资本调整。组建资产经营公司，以资产经营公司为平台，推进中央企业重组和国有资本有进有退、合理流动。继续深化资产经营公司试点工作，探索不良资产处置、困难企业退出和存续企业改革重组的途径和方式。

　　李荣融说，要加快股份制改革的步伐，有条件的要积极引入战略投资者，实现母公司整体改制、整体上市。不具备整体改制条件的，要加快推进子企业的股份制改革，要以主营业务资产统一运作、做优做强上市公司为目标，通过增资扩股、收购资产等方式，把优良主营业务资产逐步注入上市公司。继续扩大中央企业建立规范董事会试点，并把试点扩大到央企中多元投资主体的有限责任公司和股份有限公司。