“政策年”频频设“限”2006北京楼市有点“乱”

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2007年01月05日15:18 新京报  张学冬 谷欣  

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事实上，我们很难用准确的词语来定义刚刚走过的2006年中国房地产市场，因为这个行业经历了令人目不暇接的政策洗礼，这个市场遭遇了长达数月的不明朗期。尽管每次出台的政策的指向性都相当明确，并都表达出对目前房价快速上涨的抑制和对不合理的住房供应结构的限制，但2006年北京楼市给人的感觉是多少有些混乱。然而，这样的混乱并不是规则和制度的缺失，而恰恰是出自规则的变化。

「破」

“限制”是诸多政策的重点

2006年京城楼市的表情随着各项目宏观调控政策的出台而频起波澜，变化多端。但变化仅仅是一个表象，涵盖了土地、金融、市场、物业管理、二手房等多个房地产领域的政策和举措，对北京楼市所形成的冲击是前所未有的。

2006楼市表情：

·[2006政策频频设“限” 房价如脱缰之马逆势狂奔]
　　·[2006土地市场：招标渐成主流 天价地块“退烧”]
　　·[2006物业纠纷：物管擅离小区 美丽园事件升级]
　　·[经适房回购制“去而复归” 定向销售开始落实]
　　·[2006新政：中小户型七成令下 开发商恐慌应对]
　　·[央行两次加息提首付 买房人惴惴中选择小户型]
　　·[2006年热点：禁商令高调出台 商住楼低调解冻]
　　·[三大税收制度齐发 二手房投资门槛骤然增高]

这些政策的核心可归纳为一个字———限。比如，90平米占70%比例的限制，成为了今年宏观调控中是非明确的态度表现。再比如，限制低密度、大户型住宅土地的供应，5年内住宅转让必须交纳营业税等政策也都带有很强烈的态度。

一系列政策经过市场的吸收和消化后，表现出来的则是围绕“限制”而做出的一系列动作。

在这大背景下，北京市从2006年6月1日起对未取得施工许可证项目，实行“一刀切”的限制性举措，就非常容易理解了；而经济适用房拟实行“内循环”模式、所有住宅地块出让采用招标方式、只有承诺户型“90平米达到70%”的开发商才有可能中标土地等行为也就顺理成章。

「立」

重新确认住宅的社会功能

与此同时，在2006年这个高扬“限制”的变化中，我们似乎开始了一种对房地产制度设计、房地产市场游戏规则重新的反思。

这一年，除了单纯的商品属性之外，住宅所蕴含的社会功能正在被重新予以确认。比如，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，土地的供应应在限套型、限房价的基础上采取竞地价、竞房价的办法。

从某种程度上来讲，中央政府对房地产市场的调控正是2006年最为直接的有关民意呼声的体现。而且我们可以看到，多数政策是在建立一种新的游戏规则，或者是将原有的规则打破重组，而改良性的修补性的规定基本上在2006年很难看到。

「涨」

北京房价持续上涨12个月

然而，尽管带着强硬态度的政策接连不断地出台，尴尬的是新规则和政策在市场面前稍显脆弱或滞后，我们没有看到与调控初衷相吻合的变化———比如房价的控制。

相反，2006年，北京住宅价格以持续12个月的快速上涨而一路飘红，甚至在多数时间内成为全国房价普涨的引领者，其中，2006年8月份的房价涨幅更是达到11.4%.一些人在经历了彷徨、期望、观望之后，又重新回到了失望的原点。

我们不知道，这种令人忧郁的轮回在未来的日子里能否结束。

「变」

规则已变，市场秩序逐渐改变

幸而我们还是看到了楼市上很多因规则变化所带来的市场秩序的变化，尤其是“90平米占70%”持续执行后对房地产供应市场的变革，虽然这种变革在2006年还暂未体现，但我们希望，在今后两年，一些有效的政策能够给更多的购房者带来福音。

2006年楼市的多变也给了很多不同身份的人表演的舞台。

有草根的倔强成长，也有大腕的婉转曲折，还有所谓专家们靠谱或不靠谱的预言。在这一年里，有人因规则而彷徨忧虑不知所措，有人满心欢喜寄予厚望，有人战战兢兢如履薄冰，有人挺身而出仗义执言。同时，房奴、限价房、异地置业、90平米70%等一系列新的地产名称在2006年产生并被广泛传播。

我们难以对这跌宕起伏的一年进行一次完整的叙述和记录，尤其是2006年北京楼市受政策影响所发生的变化，已经无法用正常的规律来演绎和解释，我们只能从这一年中所发生的繁杂的故事中截取出某几个断面，通过它们来阐释过去一年发生的大事。

对于2007年的北京楼市，这些变化仅仅是开始。

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责任编辑/sf062

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