日前，国家发改委能源研究所所长周大地表示，中国低价能源体系提高了社会环境成本，要想达到节能目标最好建立一个市场手段和行政手段相结合的长效机制。

　　周大地说，目前，欧美和日本等发达国家发展经济基本上建立在清洁能源、优质能源的基础上，而我国能源价格比较低，造成环境代价和各种社会代价比较高。

　　为了降低能耗、建立资源节约型社会，我国出台了一系列政策和手段，取得了一定效果，但存在一些问题。

　　周大地指出，节能必须利用市场手段来调节，要建立一个驱动企业和群众往节能高效这个方向去发展、去投资的机制。只有使所有投资者都能积极参与节能才能真正降低能耗。另外，还可以通过行政手段来降低能耗，最好通过设立强制性标准来增加高耗能企业的市场准入门槛。

　　与周大地的观点相呼应的是，目前国家发改委正在研究天然气价格政策及天然气利用政策，将有计划提高天然气的价格，加快与国际接轨的步伐。来自发改委的监测数据显示：2003年，原油、天然气、发电用煤之间的价格比较关系，国内为1∶0.41∶0.41，而同期国际市场上的比价为1∶1.04∶0.25。尽管去年天然气价格经过多次调整，但仍低于国际市场价格。　　

　　国家发改委能源局石油天然气处副处长王晶曾表示，在酝酿天然气涨价的过程中，发改委也会注意保护低收入群体的利益，给予这部分人群一些补贴政策。

　　（综合 新华、一财）