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绿色GDP国家课题组:没有地方试点公开宣布退出
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绿色GDP国家课题组:没有地方试点公开宣布退出
www.hexun.com 【2006.12.25 20:19】来源:21世纪经济报道


    作者:王世玲

  绿色GDP国家课题组:没有地方试点公开宣布退出

  国家层面的绿色GDP核算继续进行明年初公布31个省市绿色GDP核算结果

  “之前有报道称个别省份退出绿色GDP核算的提法不准确。”12月21日,中国绿色GDP核算技术组组长、国家环保总局环境规划院总工程师王金南向记者表示,至今没有一个地方试点公开宣布退出。

  据王金南介绍,目前全国10个试点省市的绿色GDP核算工作已接近尾声,现在正在进行最后评审验收———12月20日,北京、广东、安徽3个试点已接受了国家评审验收,其他试点评审验收随后陆续进行。

  由于世界上尚未有国家系统计算出绿色GDP,同时基于GDP对于地方政绩的重要性,中国绿色GDP核算工作自起步,就一直是社会关注的焦点。而近期传出个别省份声称退出试点,使这一话题再次升温。

  “从试点角度而言,年底验收完就结束了。”王金南认为从这个角度,根本不存在“退出”说法,而“至于明年绿色GDP核算如何开展?要在环保和统计部门沟通后决定;是否还继续试点,或以哪些地方为试点,两个部门还没有总结今年试点的情况和经验,也就还没有定论。”

  至于“个别试点省份因经费原因,明年将不再继续进行本省绿色GDP核算”,王金南解释,这仅是一种可能,但目前看,仍不是当地政府的最后决策。

  目前共有北京、广东、安徽、四川、天津、浙江、重庆、辽宁、海南、河北十个省市参加了中国绿色GDP核算的国家试点。试点从2005年1月获批开始,为期一年,核算本地区绿色GDP。

  而国家层面的绿色GDP核算工作在2004年底就开始展开。并组建了相应的项目领导小组、绿色GDP核算技术工作组、专家顾问组,开展31个省市绿色GDP核算。

  据本报记者了解,在地方自愿申报试点的前提下,国家课题组为地方试点主要提供以下帮助:技术和指标模型及技术、项目人员培训。而地区试点可为国家课题组提供数据参考。

  “通过此次试点,培养了地方队伍,地方以后完全可以脱离国家课题组,独立进行核算了。”国家课题组技术组成员、中国人民大学教授高敏雪向记者表示。

  对于核算体系是否有争议,指标结果是否具有推广性?王金南表示,国家课题组推荐的技术模型“虚拟治理成本法”,经过各地试点反馈,还是比较容易让统计和环保部门操作的。至于具体指标,地方可根据自己特点,在国家课题组提供的方案中自由选择,没有硬性让地方完全按国家课题组建议的技术体系操作。

  如目前10个试点中,只有广东省做了国家课题组建议的全部九项分类调查,其中包括“建筑类型与材料存量调查”。

  “我们投入了很大人力物力,包括收集卫星图片、丈量每个房产项目。”广东省环保局彭海君高级工程师对记者说,但他也表示目前此项只限于在广州市和韶关市开展。

  “我们根据本省特点只作了六项分类调查。”安徽省绿色GDP核算组专家汪水兵工程师称。

  对于一些地方试点发出“最为繁重和基础工作的调查由地方来做”的委屈,国家课题组表示,地方试点确实为国家层面绿色GDP核算付出了巨大努力。

  记者从国家课题组了解到,国家课题组的数据来源分为三部分:已有研究成果直接应用、环境统计分析数据、10省市试点调查数据。

  “地方试点给我们提供一些参数,但我们也具体作一些数据收集。因为除了10个试点,我们还要做其他21个省市核算。”王金南说。

  无论明年地区试点如何安排,国家课题组表示,国家层面的绿色GDP核算会进行下去,并且在明年初公布31个省市绿色GDP核算结果。

  

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