高度警惕地产泡沫的破灭　小心金融安全被劫持

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高度警惕地产泡沫的破灭　小心金融安全被劫持

2006年12月23日 09:43

章林晓

    对于2007年，最值得我们警惕的是，要未雨绸缪地防范一些地方房地产泡沫的破灭，和地方财政危机同时爆发。

    警惕地产泡沫破灭

    房地产问题的复杂性在于，房地产问题不光事关民生，房地产问题背后更有金融问题、地方财政问题，而且房地产领域更是腐败的集中地。

    我曾多次说过，房地产是否能够成功实现软着陆，很大程度上就取决于房地产市场各方主体——地方政府、开发商、购房者，在房地产新政下，能否成功实现良性互动。

    对于2007年，最值得我们警惕的是，由于房地产特殊利益集团的兴风作浪，一些地方领导消极执行中央正确的房地产宏观调控措施，最终导致当地房地产泡沫破灭和地方财政危机的同时爆发。

    前不久，“新华视点”记者宋振远、张晓晶发了一篇很好的文章，标题是《青岛原崂山区委书记：“我被开发商‘腐败攻关’击倒”》。为揭开房地产业腐败易发、高发的迷局，“新华视点”记者近日到山东省监狱，与2005年震惊全国的青岛房地产腐败大案主角之一——青岛市原市长助理、原崂山区委书记王雁进行了对话。

    该文章最大的“亮点”，是揭示出了一些地方领导的普遍心态——游走在“助推房价”和“执行调控”之间。

    文章提到，对于房价和地价，地方领导的真实心态到底是什么？王雁坦言：高房价意味着地价更高，同时又意味着地方财政收入高增长，还意味着作为官员政绩的城市建设加速。王雁承认，一些地方领导在政绩、人情和谋利心态的驱动下，很容易被“俘获”，与开发商结成利益集团。

    或将威胁金融安全

    中国当前房地产市场的问题，在很大程度上，是由于前些年一些地方政府定位的错位而引起的。一些地方领导受庸俗发展观的影响，在经济社会发展中，只是一味地追求GDP的增长，以至在房地产市场上，不是将自己定位为民众住房的“保障者”，而是将自己定位为房地产市场上的“谋利者”，甚至到了将“民生用地”也用来“以地生财”，当“第二财政”这样的荒唐程度。

    在这种情况下，一些地方领导就很容易与开发商结成利益集团。甚至，在宏观调控的大背景下，竟然也会出现那种以“有形之手”力托房市的现象，也就不足为奇了。在这些地方，房地产泡沫之大，自然是让人不敢想象的。在这些城市，房地产泡沫随时都面临破灭的危险。

    对于这些前期房地产炒作过度，以“有形之手”力托房市，地方财政过度依赖于房地产行业的热点城市，一旦房地产泡沫破灭，则很可能会因此而引发地方财政危机。

    如果地方财政危机与房地产泡沫破灭两者同时爆发，那对金融安全将是极大的威胁。

    而从资金层面讲，“以地生财”模式，意味着政府可以从“民生用地”上“抽血”，而住房保障建设则要求政府向民生用房“输血”。一来二去，这资金从何而来？这对一些前期房地产并非过热的地方来说，也将是个严峻的考验。

    解决资金问题的出路

    当然，从资金层面讲，防范房地产泡沫破灭和地方财政危机，解决资金问题的出路，不是说没有，也是有的。关键是两点：一是要少搞些形象工程、政绩工程，减少财政的奢侈性支出；二是当前关键是要充分利用好工业用地的招拍挂政策。

    原先，许多地方为了招商引资的需要，工业用地一直低于成本价，甚至是零地价出让。这一方面带来了工业用地低成本扩张，耕地被大量侵占，另一方面，也造成国有资产、国民财富流失等众多弊病。现在，中央政策已经明确，工业用地必须进行招拍挂供地。这对减轻地方政府财政压力，建立住房保障体系，逐步收敛房地产泡沫，避免地方财政风险，甚至对减少中国国际贸易不平衡都是有利的。(本文仅代表个人观点)

来源：财经时报

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