3G牌照发放取决四个因素 发放时间无结论

　　官方最新表态，发放时间还没最后结论

　　本报讯 记者马勇报道：“3G牌照何时发放目前正在研究，还没有最后的结论。”信息产业部副部长奚国华日前在中国电信集团2007年工作会上作出上述表示。这是继王旭东部长在今年世界电信展上表示3G北京奥运前肯定商用之后，信息产业部又一次官方表态。

　　奚国华说，中国3G牌照的发放取决于四个因素：产品技术、竞争格局、知识产权、TD-SCDMA应用。奚国华认为，3G产品技术上已经基本成熟，随时可以商用。

　　竞争格局方面，奚国华倒是比较担忧。他认为，目前中国电信市场面临严重的竞争格局失衡问题。中国移动一家独大，今年电信运营业新增业务收入和利润中，中国移动占了70%-80%以上。与中国移动形成对比的是，固网运营商增长较为困难。

　　产生这一问题的原因，奚国华认为有两个:一是技术和业务发展的必然趋势使然。语音业务正呈现移动性的趋势，对固网的话音业务产生分流。二是监管政策滞后。奚国华说，电信行业具有自然垄断性，固定网的自然垄断性更强，但是有四张牌照，导致固网领域存在重复建设问题。移动业务竞争性更强，却只有两张牌照。

　　“我们已经认识到移动业务的牌照发少了。中国移动和中国联通的实力不对等，形不成有效竞争。”奚国华说。

　　奚国华透露，目前，信息产业部正在加紧研究，如何通过监管政策进行调整，如发放3G移动牌照，实施全业务经营来扭转这一格局，既要防止重复建设，又要进行有效竞争。

　　业内人士均认为，在3G牌照的发放上，很大程度上取决于TD-SCDMA。奚国华也透露，目前，TD-SCDMA规模网络应用试验取得了实破性进展，让人振奋。目前基本可以形成这样的结论：通过试验，证明TD—SCDMA拥有核心的自主知识产权的标准和技术，在原理上是可行的，可组大网。经过几年努力，TD-SCDMA基本具备商用化条件。