上海首次整理公示房地产开发土地供应利用情况

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2006年12月22日08:42 第一财经日报   

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据某业内人士透露，土地政策不断透明、收紧已经是一个趋势，与此同时，清理不合理用地可能会再次成为土地政策的重点之一。但目前官方并没有类似的信息传递出来

日前，上海市房屋土地资源管理局(下称“上海市房地局”)在其官方网站上发布《上海市城镇房地产开发土地供应和开发利用情况公示》(下称《公示》)，其中涵盖了自2004年至今年上半年房地产开发土地供应及利用的整理情况。这是上海市政府部门第一次向社会全面公布房地产开发方面的土地数据。

上海世联房地产顾问有限公司(下称“世联地产”)资讯研究中心经理甘文黎、信义不动产研究中心主任李振宇等多位业内人士均认为，此次上海房地局发布的《公示》报告，应与目前国家日趋紧缩的土地政策相关。

实际上，即便撇开《公示》发布的背景，这些数据的公布对于普通大众了解上海的房地产开发土地供应情况仍有相当的益处，而且数据的汇总也将为我们提供一个全面了解上海房地产开发土地供应和利用情况的视角。

《第一财经日报》记者注意到，《公示》中除了包含较常规的出让土地面积、土地款以及楼面价等数据外，还提供了土地净收益、未动工面积以及取得土地的方式等资料。此外，部分存在问题的土地也作了相应的备注。

李振宇告诉记者，其实这些土地数据对于他们这些专业机构而言，并不是机密，一般都能从相关渠道获得，但此次上海房地局主动向社会公开这些数据，显然与日前土地政策的不断加强有关，表明了政府对土地监管力度加强的决心。

清理闲置土地引人注目

据某业内人士透露，土地政策不断透明、收紧已经是一个趋势，与此同时，清理不合理用地可能会再次成为土地政策的重点之一。有据可查的是，今年9月3日，国务院主持了土地调控工作座谈会，之后发布了《关于加强土地调控问题的有关通知》。

当时，国务院要求，强化对土地管理行为的监督检查，加大对土地违法违规行为的查处力度。监察部要会同国土资源部等在近期集中开展一次以查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等行为为重点的专项行动。各地进行全面自查。

此次《公示》中，有逾20幅土地的备注栏里标注的是“历史遗留问题”，绝大部分均为2004年8月份前后集中出让的地块，其出让方式大多是协议。记者注意到，除少数地块位于闸北区外，大部分有历史遗留问题的地块都位于南汇区。

李振宇认为，这些地块大多是2004年出让的，到目前为止已超过2年的期限，所谓的“历史遗留问题”，不排除是对闲置的另一种说法。从《公示》的内容看，有历史遗留问题的地块中，一部分地块已经小面积动工建设，这是否能纳入闲置的范围还有待商榷。

此外，《公示》中还有部分标示着“06年*季度处置”的地块，以及“法院拍卖补地价”“违法用地补办手续”等地块。而未在备注栏中标明的未交齐土地款的地块有将近30幅，在是否交齐土地款一栏中未注明“是”或“否”的地块有超过150幅。记者将上述问题整理并传真至上海房地局后，被告知领导正在出差，暂时无法解答。

上述业内人士表示，此次清理不合理用地，其范围包括已经出让但未按时开发，出让金尚未上缴以及协议出让的地块。由于房地局尚未回复记者的问询，因此也无法就《公示》是否与清理土地相关这一问题进行求证。

尽管如此，《公示》所提供的内容对于解读上海未来几年的房地产市场走势仍颇有帮助。

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责任编辑/sf062

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