“住宅禁商”悄然解冻 朝阳区又有项目拿特赦令

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2006年12月22日08:36 新京报  关爽  

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●近期，朝阳区又有以住宅立项的商业项目拿到特赦令，但未公布

●据调查，“现房并有六成以上业主经商”的内部解禁规定难监控

“项目一个又一个被解禁，住宅禁商的口子似乎已被撕开。”一位业内人士感叹。自华贸中心、财满街、住邦2000、瑞信中心等几个项目被明令特赦后，最近几个月，东部又有不少以住宅立项的商用项目悄然解禁。

记者从有关渠道获悉，在住宅禁商令出台后第二个月，一份针对住宅禁商的内部文件在朝阳区建委产生，其中“项目须为现房，同时要有六成以上经营业主”这两项条款成为解禁的重要条件。此后，除朝阳区外，丰台等一些区域也相继有项目解禁。业内认为，住宅禁商的政策已大大放宽。

据SOHO中国董事长潘石屹透露，建外SOHO也将解禁，但具体时间未定。本报记者周晓东摄

在住宅禁商令下发后，今年9月北京特赦了一批以住宅立项的商用项目。当时有关部门对外界的解释是，由于这些项目在功能、结构、使用上都按办公设置，存在居住缺陷，而入住的客户又具有商务需求，所以给予特殊对待。

按此说法，北京有不少这样的项目，但自此再没有公布第二批特赦项目。不过，据了解，最近几个月有不少以住宅立项的商用项目悄然解禁，只是未对外公布。

解禁暗流

朝阳区某写字楼项目拿到特赦令

东部某以住宅立项的商用项目前期部经理孙某这几天终于松了口气。他们的项目在即将封顶时拿到了朝阳区建委的解禁文件。孙某称，拿到这个特赦令很不容易。

“按照朝阳区建委的内部文件，我们的项目已是准现房，业主可以办理营业执照。”有了这个特赦令，该楼盘售楼员在宣传时也增添了底气。楼盘解禁的利好，使该项目在近5个月内首次迎来了销售高峰。

看到人气渐旺的售楼大厅，孙某不禁想起今年6月民宅禁商出台之后的情景。2006年的6月19日，北京市工商局发布通知（第14号文件），要求自即日起对各类市场主体（含外国企业常驻代表机构）登记注册提交的住所使用证明文件从严审查。其中包括“暂停利用居民住宅从事经营活动的登记注册”的条款，明文规定不允许住宅楼作为办公用途。

此令一出，使以住宅立项的商务楼面临前所未有的压力。孙某所在的项目在该条例出台后的一段时间内，有关咨询购买房屋后营业执照办理问题的来电来访量猛增。之后，开始有不少业主要求退房，同时预售量也逐渐萎缩。

面对这突如其来的变数，作为前期部的负责人，孙某感到压力很大。在分析了民宅禁商文件后，孙某发现惟一解决的办法就是在补交齐土地出让金的前提下，更改规划。

孙某称，根据项目自身特点，在接下来5个月的时间内，整个部门的全部精力都用在了更改规划上。由于政策出台时，孙某所在的项目正处于销售中期，如果更改规划，需要首先到区建委及规委等部门办理手续变更。这就需要更改购房合同、银行贷款合同等。“想解决这一系列复杂的问题几乎不可能。”孙某坦言。他对记者讲，从7月之后的几个月里，更改规划的申请从工商局到市建委再到市规委，始终没得到一个明确的解决方案。

直到近日，孙某通过一些渠道拿到了朝阳区建委在8月下达的内部文件。孙某发现，在项目进入准现房阶段后，就能符合特赦项目的硬性要求。孙某不禁释然。

孙某称，据他了解，还有一些类似项目获得了特赦令，但都是悄然进行的。SOHO中国董事长潘石屹告诉记者，他们近日收到消息称，建外SOHO也将解禁，但具体松绑时间未定，取得特赦令的细节也不方便透露。

内部文件

解禁项目需现房并有6成以上业主经商

据了解，早在8月14日，朝阳区建设委员会权属科就发布了这个内部文件。这个特赦文件的落款为北京市朝阳区建设委员会，公章显示朝建房办。记者看到文件主要介绍了允许住宅立项的产品商业经营的基本条件，共列7条，其中三项可谓核心内容。

一是文件第二条显示，开发商需出示房产情况的证明文件，其中包括：房屋产权所有证、未办理房屋产权所有证、建设工程规划许可证、工程建设规划验收和合格证明、建筑竣工工程验收备案表、派出所或其他`部门出具的地址证明。也就是说项目必须为现房。

二是文件第三条说明，需要社区居委会或居地派出所出具相关证明，表示该项目已有60％以上的居民用于从事经营活动。并在此期间，从没有发生过由于经营活动扰民、投诉、上访等影响社会稳定的现象并同意办理公司执照的证明。三是开发商出示，该项目从未发生过由于扰民而引发的投诉、上访等影响社会稳定的承诺书。

按照文件核心内容，项目在达到现房前提下，还要满足业主经营比例在6成以上。同时，开发商要保证将来也不会出现扰民情况。满足了以上三点的核心规定，再完成其他四条的常规证明手续，才能符合住宅禁商的条件。

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责任编辑/sf062

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