严格土地出让规则　广州市用地出让双限变三限

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2006年12月20日08:50 中华工商时报   

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“国六条”出台后，广州市近日推出了首批双限房用地，此次双限房用地变成了“三限”，即土地出让时，不但要限套型、限房价，还要限制销售对象，土地招标时要求竞标者需报出合理的地价和预期销售房价才能中标。

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规则制定严格

由于在出让金沙洲四块“双限”土地时，有人认为条件不够严密。吸取这个教训后，这次的“三限”地块出让制定了严格的装修标准，要求开发商在选择地砖、卫浴、厨具等产品时，必须从指定的几个品牌中挑选，以保证限价房的质量。

出让方式，由普通的挂牌变成了较为复杂的招标，地价报价最高、房价报价最低的开发商便可以夺得地块所有权。此外，这两块地还设有保密底价，如果开发商地价报价低于保密底价会成为废标。这次土地招标对企业的资金实力提出了很高要求，以KXC－H4地块为例，投标企业的净资产必须在6亿元人民币以上，而且报名前一个月内银行任一天结账时点的企业现金存款达4亿元人民币以上。在项目的开发时间上，要求开发商必须在签订合同2年内连公建配套全部建成，取得预售许可证10天内必须开盘，按整栋对外销售，如果楼盘不按限房价标准卖楼的，房管局可以取消其预售证，责令退回房价超出部分，并要求开发商赔偿损失。广州首批双限用地，位于开发区广汕公路以南、开创大道以东，地处未来的萝岗中心区，用地面积分别为88105平方米和142031平方米，要求套型建筑面积90平方米以下住宅面积占总开发建设面积90％以上，90平方米以下商品房住宅销售最高限价为6000元／平方米。6000元／平方米的价格在同区域并不算低，因此这两宗“限价地”的出让引发了一场争议。为此，两块地的挂牌时间顺延25天。25天后公告称目前广州房管局正在制定竞房价、竞地价的具体操作办法，由于在竞地价基础上竞房价的做法在全国范围内属首次，尚需报上级主管部门批准。

日前，金沙洲四块限套型、限房价土地以6000－6500元／平方米的最高限价成功拍卖。开发区这两块地才又被重新推出。不同的是，当初的“双限”变成了“三限”，明确销售对象为拥有广州市常住户口的市民，中低收入家庭和本区域内征地拆迁安置户优先。符合条件的市民，可以持所在单位和有关部门共同审核确认的、符合购买资格的相关凭证和资料进行申请登记，并通过公开摇号方式排出购房顺序参加选房，每户限购一套。

促使市场稳定

专家表示，招标文件中“销售对象为具广州市常住户口的市民，中低收入家庭和本区域内征地拆迁安置户优先”的规定，让人觉得这种“三限”土地似乎是为了解决中低收入人群的居住问题而推出的。广州已经差不多有10年没有搞安居房了，政府登记的住房困难户人数奇少。

业内人士认为，广州市首次尝试“三限双竞”的土地出让规则，比此前的规则完善很多。只要土地出让规则成熟稳定了，市场的信心自然能建立起来，楼市的稳定也就指日可待，完善的规则胜于卖100块地的业绩。

责任编辑/sf031

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