建设部：限价房申请应放宽 持有房产征税成重点

“对限价房的销售对象，可考虑比经济适用房的范围放宽一点”近日在广州举行的泛珠房博会专业论坛上，中国建设部政策研究中心副主任秦虹针对广州推出“三限双竞”地块，将限制销售对象列为土地招标的条件之一时，作了上述表示。

目前，全国不少城市都在积极就竞房价、竞地价的“双竞”地块进行探索，而广州在成功推出了双限双竞的金沙洲地块后，于近日推出的科学城“三限双竞”地块时，又率先将限制销售对象列为土地招标的条件之一。正在广州举行的泛珠房博会专业论坛上，有记者问，在对中低收入限价房的销售中，广州将要推出限制户口，对广州市的城镇户口优先，你认为这样的限制条件是否合理，这种限制的条件是不是普遍推行的？

对此，秦虹表示，建设部没有对这一点进行明确规定，各地都还在实践当中。但是是否限制还要各个地方政府根据自身情况予以确定，目前还没有定论。但是，在她自己看来，限价商品房的销售对象应该介于普通商品房和经济适用房之间，即这部分人群应该比购买经济适用房的人群经济条件稍微好一点，申请的条件也应该相对宽松。

秦虹指出，今后对房地产持有环节征税是必然的。目前房地产税的特点就是重流通轻持有。从税法的角度看，房地产交易缓解中的税收主要有契税、营业税及其附加、所得税、土地增值税、印花税等等，显然交易环节存在着税收过多、税赋过重的问题，不售不税、不租不税，一旦租售、数税并苛。这些税多数是在以个人购房为主的房地产市场尚未建立之前设立的。交易环节过重的税赋显然对发展房地产市场不利。

秦虹表示，开征房地产持有环节税收的必要性，缘于房地产税的本质是财产税，其性质决定了其重点是对存量资产征税。目前，随着住房制度改革深化和房地产业发展，住房的私有比例达八成，具备征收存量房地产税的现实基础。随着收入差距的不断扩大，在住房持有上也已经开始出现贫富的巨大差距，少数高收入者大量占有住房资源，造成住房资源的闲置和浪费，有必要运用税收手段实现住房资源配置的公平和效率的统一。

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