作者：但有为

　　沉寂已久的信托业在近日再次炸开了锅。几天前，国内各信托公司陆续收到《关于信托公司过渡期有关问题的通知》（简称《通知》）的讨论稿。《通知》对过渡期内信托公司的业务范围进行了严格的限制，并明确部分不达标公司可能面临市场退出危险。

　　议论稿的下发引起了业内的强烈反应，部分人士认为，这或许意味着针对信托公司的第六次整顿即将展开，信托业再次面临严峻考验。

　　“为了促进信托公司的发展与规范，推动创新，增强核心竞争力，鼓励信托公司按《信托公司管理办法》和《信托公司资金信托计划管理办法》（简称《新办法》）相关规定开办信托业务并实现平稳过渡。”《通知》指出。

　　据悉，过渡期是指《新办法》颁布之日至2010年1月1日。

　　根据《通知》，在过渡期内，信托公司需按《新办法》要求逐步规范，达到《新办法》规定标准或承诺在合理期限内达到《新办法》规定标准的可以提前申请结束过渡期，如获通过，银监会将同意其提前结束过渡期，并变更金融业务许可证。

　　而在过渡期内，信托公司达不到《新办法》规定标准的，可以采取过渡性措施开展业务，过渡性措施包括：发行集合资金信托计划须经银监会及其派出机构同意；接受委托人的资金信托合同不得超过200份，每份合同金额不得低于人民币20万元（含20万）；不得开办异地集合资金信托业务等。

　　《通知》要求，在过渡期内信托公司开展信托业务必须坚持审慎原则，合理确定贷款及其他业务期限，避免在过渡期结束前难以清理完原有业务，并逐步压缩有关业务。如到2008年底前，贷款业务占净资本须下降至40%以下。

　　而据了解，目前贷款类集合资金信托计划占到资金信托计划总数的大部分。业内人士认为，随着贷款类信托计划比例的降低，信托公司的业务短期内将大幅降低。

　　《通知》还指出，在过渡期内，对于个别规范困难的公司，银监会将采取收购或兼并的方式完成公司重组，或推动该类公司转型。如在过渡期结束前仍不能达到《新办法》要求标准，银监会将依据有关法律法规责令其停业规范，若在停业期内仍不能达标的公司，将依据有关规定实施市场退出。

　　用益信托工作室的朱宇认为，《通知》透露了监管当局对信托公司发展的定位，即适应混业经营的要求。但由于限制多，扶持少，并且可操作性不强，适用范围有限，短时间内将使经营实力较小的信托公司直面生死。

　　他建议，应加大对信托公司的扶持力度和信托类业务的规范；取消对信托公司实业投资的限制；适当延长过渡期；对《通知》的具体要求在试点的基础上逐步推广。

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