12月12日，在中国出口信用保险公司主办的首届国家风险管理论坛上，北京大学副校长海闻表示，对于1万多家境外中资企业和许许多多想要走出去的中国企业，走出去的风险和机会是一个辩证的关系，风险很高的地方，可能也是机会很多的地方。

　　其观点的背景是，当前中国企业走出去的目的地正从传统的东南亚、北美，向非洲、拉美、中亚、俄罗斯等地区转移，这样也就从国家风险相对较低、较为熟悉的地区，向国家风险相对较高、较为陌生的地区转移。特别是在能源开发领域，我国的对外投资几乎都集中在国家风险最高的非洲、拉美以及中东、中亚。

　　风险和收益就像硬币的两面，对于那些想到发达国家寻找机会的人而言，一些从未想到的风险同样可能是突然出现。

　　新兴市场机会多、风险大

　　就在此次论坛召开前一天，中国出口信用保险公司发布了《国家风险分析报告（2006）》，与去年发布的《国家风险分析报告（2005）》一起，构成了首张完整的国家风险识别地图。两年的《报告》全面覆盖了中国之外全球190个主权国家的政治、经济、金融、社会形势，并给出了1～9级的国家风险参考评级，风险水平随数字增大依次增高。

　　国务院发展研究中心副主任孙晓郁说，国家风险由于不可预测，突发性强，对企业的威胁也是最大的。与外国企业相比，中国的企业长期都是依靠国内市场，国际市场的经验不是很丰富，国际信息渠道不健全，国家风险把握能力也是非常有限的，随着经济全球化的发展，竞争也日益国际化，能否有效管理国家风险成为我国企业能否成功参与国际竞争重要的因素。

　　《报告》显示，在190个国家中，国家风险水平极高或者极低的国家只是少数，前4级国家以欧美发达国家为主，约占总数的四分之一，国家风险水平最高的第9级国家仅占5%左右，而介于5~8级之间的则占近七成，以地处亚洲、非洲、拉丁美洲和东欧等地区的新兴市场国家为主。

　　对于我国对外投资涉及的新兴国家市场，《国家风险分析报告》也有具体的描述，《报告》提示，在亚洲国家的诸多投资风险中，三类风险应引起投资者重视。一是政局动荡，投资政策延续性差。二是一些国家政府管理体制不顺，办事效率低下，加大了外国投资者的运营成本。如在印度注册成立公司平均需要89天，而亚洲地区平均为43天。三是极少数国家恐怖活动依然存在，给外国投资者带来了无法预测的经营风险，从而导致经济损失和人员伤亡。

　　《报告》认为，非洲地区的国家风险主要是部族矛盾和纠纷、边界争端等。除政治体制上的缺陷和经济政策失误等原因外，殖民主义时期遗留下来的极其落后的遗产和旧的国际经济秩序是不可忽视的重要因素。

　　拉美则是“软环境”不尽如人意。拉美和非洲是世界上犯罪率上升最快的两个地区，社会治安状况不佳。国际透明组织的有关资料显示，许多拉美国家的腐败问题非常严重。同时，拉美工会组织的战斗力很强。拉美工人经常为了提高工资或改善工作条件等问题向资方提出条件，如果得不到满足，他们就会举行罢工。而且，一些拉美国家的政局稳定也得不到保障。

　　中国信保总经理唐若昕介绍，《国家风险分析报告》力求成为中国企业和资本在走出国门过程中风险识别和风险揭示的工具，帮助中国企业识别和防范国家风险、商业机会和市场风险，减少在参与国际竞争过程中的盲目性，主动选择资金的最优流向。

　　发达国家风险特殊

　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时认为，一般来讲，发达国家的国家风险比较小，原因是这些国家的政治风险比较小，但发达国家对外国投资企业有运营风险。因为发达国家大部分市场比较完备，而且社会的供给很充分，竞争很激烈；另外发达国家的法律风险更大，有时候因为我们对法律不了解，而进入一种法律陷阱，有时候是利益集团或者政治集团利用法律对我们走出去的海外企业进行干预，比如反倾销法，本身法律没问题，可是很多发达国家的企业集团利用反倾销法进行一些有利于自己竞争的保护。所以，要在发达国家赚钱是很难的。

　　对于这些发达国家，《报告》分析了具体的风险情况。《报告》认为，从宏观上来说，目前中欧虽然处于历史最好时期，但随着欧盟的扩大，新欧盟成员可能会对我国产品、服务和投资具有相当的减损、挤出效应。从微观来说，投资欧洲的风险主要表现在成本较高。尤其是在英、法、德等国，当地雇员工资特别高，福利很多，成本费用水平较高。

　　此外，欧洲国家中，各国的诸多差异等因素导致中国企业信息缺乏；欧洲各国对雇员比例、员工社会福利保障措施的法律制度严格，经营法、税收法等也很复杂，与中国国内法律相去甚远。如一家中国陶瓷公司收购德国公司后，因解雇了被收购企业的员工而受到工会组织的抗议而无法正常运转。

　　投资美国，最复杂的因素是美国社会的“管制风险”。首先是美国拥有最为复杂的政治体制，使得许多不熟悉美国体制的外国投资者，在美国的市场运作感到困难重重。其次美国式的社群主义是其文化和社会的一大特色。这些社团的价值观、目标、影响力完全不尽相同。从历史上看，许多立法均是在这些社团的压力下出现的。更重要的是要认识美国媒体的影响力，善于跟媒体交往，这是在美国开展商业活动的必备素质。