作者：周翀

　　证监会上市部主任杨华

　　中国证监会上市部主任杨华昨日在京表示，证监会将研究出台《上市公司吸收合并管理办法》、《上市公司重大重组管理办法》，以及有关上市公司吸收合并、分拆上市的规范办法。下一步还将规范外资并购，并以股价异动为重点，加强对二级市场交易的实时监控。

　　在出席“上市公司并购重组国际论坛”时，杨华谈到证监会下一步推进上市公司并购重组工作的七大基本思路：

　　一是加强基础制度建设，构建有利于并购重组的法律环境和市场环境。

　　二是改善上市公司整体结构，提高质量。下一步，要鼓励市场主体通过创新的并购重组手段，努力解决上市公司的历史遗留问题；同时，让上市公司充分利用资本市场的平台，通过多种形式的并购重组，盘活存量资产，引入增量资源，提升公司的核心竞争力。

　　三是鼓励市场主体推进以市场化为主导，有利于上市公司持续发展的并购重组创新。在监管上，继续坚持市场化导向，发挥财务顾问等中介的作用；在手段上，继续推行和完善定向增发、换股合并等多样化的创新模式，研究出台有关上市公司吸收合并、分拆上市的规范办法；在工具上，不断拓宽并购重组融资渠道，为大规模的并购重组活动创造条件。

　　四是规范外资并购。完善外资并购的法律法规，健全产业安全和反垄断预警机制，使外资并购的行为进一步制度化和规范化。

　　五是加强对二级市场交易的实时监控，形成并购重组监管与市场交易监管的联动机制。要以股价异动监管为重点，加强监管协调，适应全流通市场环境下上市公司监管的新要求。

　　六是充分发挥中介机构作用，大力推进并购重组市场约束机制的建立。落实财务顾问关注收购人或重组方的动机和实力的尽职责任，形成以财务顾问为主导的市场自我筛选机制，提高市场效率。

　　七是构建全方位多层次的综合监管网络，提高监管有效性。