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近日，一直在宏观调控中较为安静的安徽和山东政府都出台规定，一句“只允许利用本单位存量建设用地进行集资、合作建房”让个人集资合作建房发起人的心顿时凉了半截，不少人认为，这个规定意味着安徽、山东两省政府关上了个人拿地建房的大门。
而就在上个月，在温州个人集资合作建房者成功拿到土地时，支持者也曾欢呼这破冰之举打开了个人集资合作建房的一扇大门，上海甚至立刻显现“蝴蝶效应”，首个集资建房项目顺利启动；但反观再之前北京、大连等地的屡屡受挫，人们不禁迷惑：为何同为个人集资合作建房，南北现实却是冰火两重天？
绕不开的政府态度
“政府给了宽松的环境，这是我们能成功最重要的原因”，在接受采访时，温州个人集资合作建房发起人赵智强称，在被问及何为“宽松的环境”时，他用“起码政府没有反对”来回答笔者。
赵智强会做这样的答复是因为大连的前车之鉴，去年4月，大连政府以“未经房地产主管部门批准，不合法”为由突然叫停合作建房，“住宅合作社”无果而终。而北京的合作建房在运作过程中，也遇到了来自政府的层层阻力。
当地政府的态度成为个人集资合作建房绕不开的关键。
梳理温州个人集资合作建房的过程，温州市政府从头至尾并没有点头或摇头，这一种“无为而治”的管理态度给了合作建房人运作的空间。
“温州是典型的大社会、小政府”，上海易居房地产研究院高级评论员杨红旭(杨红旭博客,杨红旭新闻,杨红旭说吧)分析，“政府对于市场经济干预较少，对于创新型的经济活动持宽容和认可态度。而在许多地方，政府的行政体制改革还相对滞后，政府服务企业、服务市场的观念尚未从骨子里面确立。”
社科院经济所研究员汪利娜和杨红旭持同样观点，她以北京为例，“北京多是大国企、机关单位形成垄断，北京更习惯管制性的政府管理模式，想要自下而上集资合作建房阻力比南方会大很多。”
尽管温州个人集资合作建房因为宽松的政治环境而走出第一步，但“我们不知道下一步怎么走，会遇到什么困难，现在政府叫我们去开会，谈话，给我们很大的心理压力”，赵智强目前很担忧。就在昨天，温州市房管局局长胡立同表示了对个人集资合作建房的反对态度，这也是当地政府第一次对此事公开表态，同时，据《法制日报》报道，温州个人集资建房成功拿地之后，中国银行业监督管理委员会温州监管分局负责人就在接受采访时称，他们已组织人员对此开展调查，同时他们“将加大监管力度，如果发现哪家银行违规贷款给个人集资建房，将严惩不贷”。这些，都印证了赵智强的担忧。
一方面是某些地方政府对个人集资合作建房的戒意，一方面是频频下发不利于集资合作建房的政策，绕不开的政府态度是个人集资合作建房能不能向前走一步，能够走多远的重点。
信任和融资，温州人的先天便利？
温州人并不是第一个试图个人建房的团体，甚至，他们在筹备个人集资建房时的模式和经验也借鉴了其它城市合作建房人的先例，在很多内在条件雷同的前提下，有人评论“全国出名了精明的温州人拿地可以理解”，个中理由便是温州得天独厚的市场环境。
温州人有钱，会融资已是全国皆知，人尽皆知的温州炒房团和地下钱庄便是温州民间集资行为普遍的证明。
赵智强等人委托的开发商以1.0458亿的价格拿下温州市龙湾区蒲州街道“江前三产安置地块”，楼面地价高达4100元/平米，而这些资金全部来源于260位参与人，平均每人拿出了超过40万元的资金来参加合作建房，而就全国来说，以一人或一个家庭之力拿出这笔钱并不容易，这也是为什么很多人质疑“温州模式”是否具有可借鉴性的原因，换句话而言，正是因为在温州，集资合作建房所需的上亿资金才会相对容易到位。
除了资金的问题，如何把“个人”集合起来“合作”也是难题之一。
于凌罡(于凌罡博客,于凌罡新闻,于凌罡说吧)是北京个人合作建房的发起人，用他自己的话来说，北京合作建房一路走来艰难前行。他在自己的博客里写到：“北京老百姓对‘合作’需要逐渐认识，且没有温州那种民间基础……温州当地有民间集资的传统，老百姓更能理解‘舍得’的道理”。
汪利娜认为，温州民营经济发达，在民营经济成熟的过程中形了“互助互利”的市场气氛，而这种气氛是能够把分散的个人聚集起来“粘合剂”。
“他们比其它地方的人更容易在集资合作方面达成共识，因为放在别的地方，人们更害怕自已的钱被骗，在温州这种融资方式和诚信体系早已建立。”杨洪旭如此分析。
但是，温州这种融资的形式遭到更多人的议论，赵智强等人更是把建房名称从原来的“集资建房”改为了“合作建房”：“我们要避嫌，因为有非议和误解，认为我们是非法集资”。这种质疑不无道理--参与建房人的动机和资金来源难以核实，个人集资合作建房这种形式会不会沦为投资炒房的工具？面对这个问题，赵智强也不能给出一个圆满的答案，因为想百分之百杜绝投资太难做到。这也是以后的个人集资合作建房人会面对的问题。
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沪现蝴蝶效应 南北合作建房缘何冰火两重天？
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