“北京市文化设施运营中心与北京市国有资产经营有限责任公司(以下简称“北京国资公司”)将在本月底签约，把国有经营性文化资产实行委托经营或者划转经营，使其成为名正言顺的‘资本’。”昨日，北京市文化局文化产业处处长郭玉河在文化创意产业博览会上向记者透露。

    郭玉河在“中国文化体制改革与文化创意产业成功案例高层论坛”上做了名为“创造性的文化体制改革”的演讲。

    根据国务院2003年下发的105号文件，经营性文化事业单位在转制改企前，需要在市财政局、市国资委的支持下，对其进行资产评估，相关政府部门确认后，把这部分国有文化资产作为股权进行投资，成立新的文化企业。

    然而，在对经营性文化事业单位进行资产评估后，国有资产怎样转变为资本，成了文化体制改革的首要难题。原市属文化事业单位的国有资产归市财政局管理，但“市财政局、市文化局作为政府机关不能成为投资主体。”郭玉河表示。这就造成了国有文化资产投资主体缺位。

    为了解决投资主体的问题，2004年北京市采取经营性文化事业单位划转到一个机构管理的办法，该机构就是北京市文化设施运营中心，做国有文化资产的出资人。

    例如今年9月改制成功的中国木偶剧院有限公司，就是由北京市文化设施运营中心作为国有资产投资人，占49%的股份。

    还有将于本月18日正式挂牌的中国杂技团，也是由北京市文化设施运营管理中心和中国银泰投资有限公司共同出资组建。今年12月31日前，中国杂技团有限公司暂按事业单位方式管理运营，完成公司机构建立和人员聘用。明年1月1日起正式按企业方式管理运营。

    但北京市文化设施运营中心不是企业，而是差额补贴事业单位，负责监督管理市文化局委托的文化实施，这样运作并不规范。

    本月底，北京市文化设施运营中心将与北京国资公司签约。北京国资公司是经北京市人民政府授权的、专门从事资本运营的大型国有独资公司，成立于1992年，于2001年4月与原北京市境外融投资管理中心合并,由北京市政府按照现代企业制度改制重组而成国有独资公司，对北京市重要的国有资产进行经营和管理。

    “北京国资公司是企业，它成为改制后新型企业股权投资主体，在市场经济环境中进行企业经营活动。”郭玉河表示，这样可以使经营性文化事业单位改制后，彻底摆脱了计划经济体制和事业单位性质，与其他所有制文化市场主体公平、公正的平等竞争。