调控政策目标就是"控制房价的过快增长"吗?(图)

一、房地产宏观调控政策的回顾

2003年开始，针对宏观经济运行中的问题，中央实施了以“管严土地，看紧信贷”为主的宏观调控措施。宏观政策的两条主线：一是严把土地关，二是严把信贷关。其根本宗旨和政策目标是：抑制投资过快增长，促进经济增长模式的转变。一方面，土地管理部门持续开展土地市场的清理整顿，强化对土地供应的管理，严格对耕地占用的审批，执行经营性土地的“招拍挂”制度；另一方面，银行严格控制对房地产的信贷投放，提高商业银行存款准备金比率、提高贷款利率、实行差别贷款政策等，房地产管理部门则加强规范房地产市场秩序，实行网上签约，严厉打击炒房，对短时间内的房屋转让征收营业税和个人所得税，限制外资投资和购买房地产。

2005年，房地产调控的政策进一步深化，调控力度加大，重点更加突出，目标是：加大中低收入住房供应，抑制房价的过快增长。一些地方政府甚至把控制房价作为政府官员考核的主要指标。国务院明确要求加大对中低价位房屋和中小户型房屋的供应，并提出了明确的量化指标，各地也相继出台加大经济适用房建设和推进廉租房建设的计划和措施；实行土地总监察制度，对土地出让金的征管和使用进行改革，加大对土地和项目的清理检查，规范工业用地的价格和地方政府在招商引资中的土地使用，提高土地使用税和耕地占用费，加大对征地农民的补偿。中央还加大了对地方的检查力度，包括内蒙古违法开工项目和河南违法占地项目被中央严肃处理。

可以说，这几年房地产宏观调控的力度之大，政策之多，政策之集中，超过了任何一个时期，也超过了任何一个行业，然而，一些深层次的问题仍然没有得到根本的解决，政策的效果还有待时间的检验，房价与地价增长的势头并没有有效抑制。

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