监察部调查房产调控 “过于敏感”官员拒绝透露

今后一段时间内，当地方政府和开发商试图“联手”突破开发控制规划时，会发现除建设部外，他们将面对的是与中纪委合署办公的监察部。

据悉，九部委检查组对全国主要城市落实房地产调控政策的检查工作已经完成，有关报告也正式向国务院提交，但对本轮调控效果如何“定性”，很可能要在明年1月底才最后拍板。在那以后，下一阶段房地产业调控的力度和手段方可确定。

换言之，从现在起的一个多月，是房地产调控的“过渡期”。

“这段时期不会有新政策出台，主要还是抓紧落实的问题，监察部将在这一过程中扮演更为重要的角色。”有建设部官员称。

11月底，建设部对外公布了本次房地产调控落实检查的情况。但有知情人士称，它们手里还有一份关于地方政府落实不力中央调控政策的详细材料，并未全部公诸于众。建设部副部长刘志峰日前明确表示，打击“官商勾结”将是此阶段房地产调控政策落实的重点之一。而据了解，建设部正着手汇总检查过程中发现的违法违规问题，并将其中的大案要案，移交监察部调查按规定处理。

今年5月，监察部成为房地产“部际联席调控会议”的成员。为加强参与房地产调控的各部委之间的协调沟通，该会议于去年成立，当时由建设部等七部委组成。今年二次调控开始之后，随着国家统计局和监察部的加入，此一机制的实际效力明显提升。

对于哪些案件将会移交给监察部，上述建设部官员以“过于敏感”为由拒绝透露。不过，他补充说，以下三类情况是监察部的关注焦点：一是由于地方政府负责人原因，导致调控未能落实；二是经地方政府职能部门批准，导致房地产开发侵占城市公共资源；三是地方政府职能部门明显袒护违法违规行为。

与此同时，国土资源部也正在汇总非法占用耕地、虚报谎报土地属性等典型案件，移交监察部处理。

种种迹象表明，中纪委和监察部对房地产腐败案件的查处，将从前一阶段的违规征占土地，进一步深入深化。

按照惯例，在现行的土地、规划、建设“归口管理”的体制下，一般违规现象，通常都由各个管理系统内部自行作“技术处理”，各中央主管部委仅能追究本系统内部地方官员的责任。但监察部介入并发挥更大作用，这一僵局将被彻底打破。

知情人士称，监察部将对违法违规案件的成因作深入调查，直接追究主要责任人，除撤销地方职能部门做出的违规行政行为之外，达到问责程度的涉案官员也要问责，若涉及收受贿赂等问题，必须移交纪检部门立案调查。

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突破规划控制的典型：北京万柳板块

总面积近10平方公里的北京市海淀区万柳板块，经过最近5年的持续开发，俨然已成为北京“城市别墅”的聚集地，目前最高房价达到每平方米20000元。但事实上，在2003年底修编之前的原《北京市城市发展总体规划》中，这一板块应该是大型绿化公园，是城市的“绿肺”，仅有15%左右的面积用做开发建设。不过当各路地产商们盯上了这块风水宝地后，原有规划便屡次被突破，且均经过有关政府部门批准。到2005年底止，该板块可用土地基本开发完毕，其中97%以上均用来兴建住宅商品房，原城市总体规划中北京城区最大的“绿肺”，早已不复存在。

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