作者：安然 王春霞

　　知情人士称：“这只是一种设想的方案，最后还需要国务院批准，离真正实现还有很长的距离。”

　　天津为谋求“三板市场”地位厉兵秣马已有时日。

　　《第一财经日报》近日获悉，9月初，天津市政府将包括四大部分18项内容的“滨海新区综合配套改革总体方案”上报国务院。其中，“论证和开办非上市公众公司股权柜台交易”作为18项内容之一在报告中有清晰的阐述。

　　知情人士昨日透露，设想中的俗称“三板市场”的“非上市公众公司股权柜台交易”是一个多层次市场，信托产品、产业基金和股权都可以在这个市场中转让流通。

　　据透露，按照天津市的设想，三板市场将在天津产权交易所的基础上逐步完善成为非上市公众公司股份报价转让平台。

　　三板构想

　　天津市国资委办公室负责人在接受本报采访时表示，有关在天津产权交易所基础上设立天津证券交易所的事宜，天津市国资委有关业务部门的确与天津产权交易所在进行沟通和探讨，但目前还处于论证阶段。

　　“这只是一种设想的方案，最后还需要国务院批准，离真正实现还有很长的距离。”上述知情人士称。

　　这位知情人士还表示，虽然天津滨海新区具有金融创新的政策优势，但在具体实施过程中会不会出现与现行政策相违背的情况、哪些情况需要特批等问题，都还需要进一步的研究和讨论。

　　上月15日，央行新闻发言人李超在谈及天津提出建全国第三家证券交易所的问题时公开表示，在解决好制度安排和市场定位的前提下，天津市申请建立证券交易所对资本市场的发展和完善是一个积极的信号。

　　证监会有关部门则称，到目前为止，还没收到有关天津成立证券交易所的申请文件。

　　地域之争

　　天津已伸出“橄榄枝”，看来三板市场花落谁家的竞争正在加剧。

　　在本月1日于深圳召开的第五届中小企业融资论坛上，证监会主席尚福林表示，大力推动多层次资本市场的建设是证监会下一步的工作重点之一。他说，要进一步明确代办系统的功能定位，将代办系统建设成为全国性的、统一监管下的非上市公众公司和高科技公司股份报价转让平台。

　　由于深圳准备创业板市场已历经数年，业界普遍认为创业板市场落地深圳已无太大争议。而对于三板市场，深圳看来也有自己的想法。

　　深圳证券交易所(下称“深交所”)理事长陈东征在上述论坛上直言，深交所将积极推进股份代办转让系统的建设，建立统一监管下的非上市公司股份转让市场。目前，股份代办转让系统设在深交所。

　　花落谁家

　　天津市政府一位官员表示，现在都在争，比较敏感，最终定夺还将在国务院。

　　河北产权交易中心总裁王彪在接受本报采访时表示，区域性资本市场的形成有助于中国多层次资本市场的建立，目前由国资委指定的60余家产权交易所运作规范，交易量也逐年上升，具备了担纲“非上市公众公司股权转让”市场的能力。

　　中国政法大学教授刘纪鹏认为，将非上市公司股权在产权中心合法转让，是目前比较现实的选择。

　　证券业协会有关人士称，股份代办转让系统一直由证监会市场监管部、会计部、中关村科技园规划和推进。