成品油价机制变革触动利益格局专家称不利竞争_石油

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成品油价机制变革触动利益格局专家称不利竞争

2006年12月06日 07:03

何雪峰

    传闻已久的成品油定价机制将由盯新加坡、纽约、鹿特丹三地改为盯布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格的消息昨日得到证实。中石化、中石油有关人士表示，此次改动，将直接触动成品油链条中的利益格局，炼油厂全面亏损的状况将彻底改变，而销售企业则存在较大潜在风险。但专家表示，该方案并不符合市场竞争规则，以成本来决定价格，只能是目前的权宜之计。

    由盯成品油改盯原油

    目前，中国的成品油定价机制是从2001年11月起实施的，核心是国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格，以调整国内成品油价格，当国际油价上下波动幅度在5%~8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价。“但是，去年下半年以来，国家发改委已基本放弃了这种定价机制，好多次该调却没有调。”业内人士这样告诉记者。今年3月26日，国家发改委在宣布成品油价上调的同时，向地方传达了石油综合配套改革方案，但是，之后中国成品油定价机制究竟怎么改，却迟迟没有一个明确答案。

    最近，传出一个方案，中国的成品油价将不再依据纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价的加权平均值，而是以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格的平均值为基准，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。“具体内容还未看到，但是我们之前讨论的比较粗的方案就是由盯成品油改盯原油。”中石化、中石油有关人士向记者证实。

    油价调整或几天一次

    “如果这样改的话，今后成品油价格的调整将会更频繁，可能是几天一次。”中石油华南销售公司有关人士猜测，而中石化广东公司有关人士也认为，调整的时间应该比以前要有所缩短。目前两大石油公司广东有关负责人均表示，对相关企业可能造成的影响还要看调整的幅度和时间，以及各种数的核算。

    据介绍，目前这种新方案实际上就是之前“原油成本计算法”的一种衍生，但是广东省油气商会油品部部长姚达明则认为，以成本来决定价格的方法并不合理，他说：“就好像你到商场买东西，不能因为这种商品的成本高就价格一定高，商品价格由市场来决定，以成本定价钱，不利于竞争。”但是他又表示，在目前这种成品油渠道垄断的情况下，也只能作为一种权宜之计。如果这种方案一定要实施，最重要的就是把原油成本、炼厂成本、利润率、调整间距，以及定价规则完全公开，才能消除因为信息不对称，而造成市场上的混乱。

    业界看法产业盈亏格局将改变

    对于可能实施的新的成品油定价机制，炼油企业和销售企业反应不一，但是一种基本的看法就是：目前炼油厂全面亏损的状态将改变，而销售企业则由稳定盈利的状态变为仓储风险增加。

    “现在成品油生产销售的链条上，两头利润高，中间亏损，油田和销售都有利润，唯有炼厂独亏，今年1~11月，我们亏了19亿元。”广州石化总厂一位人士这样告诉记者，“原油价涨了，而成品油价不提，炼厂受不了；原油价跌了，成品油价不降，老百姓又受不了。”他表示，原来的定价机制不是很合理，如果按照目前传出来的方案实施，对炼油厂来说，这将是一个非常好的消息，“至少目前全国炼厂全面亏损的现象将会消除。”

    但是作为销售企业来说，新的定价机制将直接改变目前这种稳定盈利的模式。中石油华南销售公司有关人士告诉记者，尽管目前还没有确定今后成品油销售中会给销售企业留多少空间，但是价格波动的频率增加，将增加销售企业的价格风险。据介绍，目前成品油销售都依靠大量的仓储，在成品油价格波动频率很低的情况下，销售企业可以通过市场预测，来决定仓储的吨位，销售企业在仓储过程中“升值”的利润有时比销售还大。但是一旦直接与原油价格挂钩，涨跌难以定数，“贬值”风险增加。

来源：信息时报

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