城市公共交通未优先发展 广州无缘"公交示范城"

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2006年12月05日09:24 南方日报  严丽君  

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日前，建设部通报表彰11个优先发展城市公交示范城市，包括深圳、北京、上海、天津等，遗憾的是广州无缘其中。广州的公交问题究竟在哪里？

今年最新出炉的广州居民出行调查报告认为，历年统计数据显示，无论是广州市公共交通的服务水平还是市民对公共交通的认同感在国内还是比较领先的。但是，广州在交通形势不容乐观的情况下，作为客运交通的主力———常规公交发展后劲不足的现象值得担忧。【延伸阅读：广州将用3年打造畅通工程 白云番禺公交接驳地铁】

日前在北京召开的全国优先发展城市公共交通工作会议传出消息，当前我国城市公共交通建设严重滞后的局面并没有得到根本改变，居民对城市公交服务的不满意率高达70%.而首批“优先发展城市公共交通示范城市”中，北京、上海、天津、深圳、沈阳、济南、合肥、杭州、郑州、贵阳、常州榜上有名，广州无缘其中。 【延伸阅读：广州2010年建成快速公交系统 保障亚运会的畅通】

针对大城市公交优先发展中的问题，建设部副部长仇保兴建议政府应当将主要精力放在道路、站点、换乘点等的规划建设和管理上，而不是盲目地增加车辆。【延伸阅读：地铁五号线猎潭区间提前七月贯通 08年建成开通】

广州居民出行调查报告披露，历年统计数据显示，无论是广州市公共交通的服务水平还是市民对公共交通的认同感在国内还是比较领先的。但最近一次广州居民出行调查发现，公共交通之间衔接不够理想，不但公共汽车和地铁之间的衔接不畅，而且公共汽车内部的换乘率也非常低。该报告指出，明年1月1日起广州中心城区内全面禁摩，如果公共交通没有相应的服务水平，那么该措施的效果也会事倍功半。

该报告指出，广州在交通形势不容乐观的情况下，作为客运交通的主力———常规公交发展后劲不足的现象值得担忧。【延伸阅读：广州快速公交系统2010年前建成 将与地铁站对接】

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四部委要求政府基金向公交倾斜

“公交必须低票价”

政府基金要向公交倾斜，建立低票价的补贴机制，这是建设部网站昨日公布的四部委《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》提出的要求。

该意见由建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部联合发布，意见旨在进一步促进资源节约型、环境友好型社会的构建。【延伸阅读：广深四线预计年底完工 广州到深圳仅40分钟(图)】

该意见强调必须实行低票价政策，建立低票价的补贴机制，对于实行低票价以及月票，老年人、残疾人、伤残军人等减免票政策形成的城市公共交通企业政策性亏损，城市人民政府应给予补贴。补贴应按月或季度定期及时拨付到位。不得拖欠或挪用。加大城市公共交通的投入，城市人民政府要对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设，以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持。

意见提出落实燃油补助及其他各项补贴。按相关规定，成品油价格调整影响城市公共交通增加的支出，由中央财政予以补贴。各级人民政府应加强对补贴资金的监管，确保补贴资金及时足额到位。意见要求建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估和补贴制度。在审核确定城市公共交通定价成本的前提下，合理界定和计算政策性亏损，并给予适应的补贴。城市公共交通企业运营成本必须向社会公开。

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