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瞭望:服务于国家战略城市创新战略六要义

2006年12月04日 09:58

刘文俭中共青岛市委党校教授，中国城市经济学会常务理事

    “提高自主创新能力，建设创新型国家”是我国新时期的重大战略。确立科学合理的城市创新战略和路径，对于实现上述战略目标意义重大。

    所谓创新型城市，是指一个城市的政府、企业和市民具有强烈的创新意识，并将其作为城市发展的主要动力。创新型城市建设是一项宏大的社会系统工程，确立适宜的城市创新战略，需注意协调以下几方面的关系。

    首先，城市自主创新战略要服务于国家战略。

    城市战略与国家战略是局部与整体的关系，城市创新是国家创新的主导和源头，尤其是区域的中心城市，更应当在国家创新战略中发挥主力军作用。因此，各地应注意以中央重大科技政策指导城市创新战略。今年以来，国务院及有关部委相继颁发了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、关于《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》和《全民科学素质行动计划纲要》等。各地应把切实落实国家一系列重大科技政策，作为创新型城市建设的基础工程，结合自身实际制定城市创新战略。

    其次，城市自主创新战略要反映时代特征。

    城市管理者应树立知识经济的理念，认清科技发展的加速化、全球化、综合化等趋势，把科技研发作为经济增长的主要动力，不断提高高新技术产业在GDP中的比重，提高科技对经济增长的贡献率。认清过去粗放式经济增长所导致的“三高一低”、资源环境瓶颈、产业结构升级缓慢等突出问题，根据科技发展特点确立科技发展模式和路径，走资源节约型、环境友好型的发展道路。

    第三，城市自主创新战略要体现城市特色。

    实施城市创新战略，需要结合城市发展定位和产业发展方向，找准几个支撑国家创新战略的基点，作为创新的重点领域。以青岛市为例，可以选择海洋、新材料、电子信息、港口作为自主创新的重点领域，为其四大产业基地的成长提供科技支撑。这样才可以凸显自身特色，推进世界知名特色城市和全国重点中心城市的建设。

来源：瞭望

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