邓琳 王晓然 刘洋/文 陈伟 暴帆/摄

　　明年“五一”期间，北京将启动长安街景观改造的大型项目，承接该项工程的公司将不再是熟知的北京市政或北京路桥。而是昨天刚挂牌成立的由市政和路桥合并形成的建筑行业巨无霸——北京市政路桥建设控股（集团）公司。

　　市政建设巨头的资源整合

　　在昨天举行的北京市政和北京路桥两家企业的合并揭牌仪式上，原北京市政的董事长郝志兰与原北京路桥的总经理张闽分坐在贵宾席的两端，中间是给两家企业合并给予支持的相关部门的领导们。北京市政路桥建设控股（集团）公司在这样“强强联合”的氛围中诞生。郝志兰与张闽将分别作为董事长和副董事长成为新集团公司的领导。

　　从行业地位看，北京市政是全国市政行业的领头羊，北京路桥是首都公路建设队伍的主导力量。合并重组后，北京市政路桥在北京基础设施建设市场的综合占有率将达到50%以上，在公联公司、路政局和基础设施养护、路面材料等领域将占据绝对的市场优势。

　　继去年天鸿、城开两大房企合并之后，北京又诞生出一个建筑市场的巨无霸，合并后集团注册资本10亿元，年综合营业额150亿元。郝志兰在答记者问时说，合并后年综合营业额有望突破160亿元。

　　按照新公司董事长郝志兰的介绍，两家企业在市场上一直处于同业竞争位置，且主业不够突出，此次合并是要以期“资源整合、优势互补、增强竞争力”。

　　两个刚刚脱离国有企业体制不久的大型企业合并，本身带有自然垄断的性质，在区域内无疑会增加行业的集中度。在市场中更具优势也是两家企业合并所追求的效果。

　　另一方面，专家也担心，两公司合并后的垄断地位可能不利于市场竞争和公司发展。国企改制专家刘小云认为，对于本身的强势企业来说，联合另一家同样的强势企业，自然会形成垄断势力，市场竞争力出现下降，造成市场活力的削弱。对此，她建议，改制进程中的国企在行业运作上一定要规范竞争，不能无序、放纵的发展。

　　发展重点由城内转向郊区

　　2007年北京市基础设施建设将告一段落，北京市政和北京路桥两个北京市内最具实力的基础设施建设企业合并以后，同样将面临业务告急。对此，北京市政路桥集团副董事长张闽透露，公司将在战略布局上从城内向郊区县转移。

　　根据北京市“十一五”规划，北京未来将推进11个新城。“后奥运”时期，北京交通、信息通讯、能源供应、水资源保障等为主题的基础设施建设是北京建筑业的一个发展契机。北京市政路桥的计划无疑昭示了北京基建行业将大规模向郊区和周边城市转移。

　　记者了解到，实际上北京市政承接的项目重点布局在城市内，而北京路桥的优势则在郊区。这为合并后的集团向郊区扩张创造了便利条件。

　　随着城市的成熟，北京四环以内的基建市场终将饱和。基建企业一直以来都背靠着政府部门这个最大的社会资源，在城市内的项目竞标上必然有着优先权。

　　目前，北京的企业正在为迎接“奥运经济”而如火如荼地做着准备，而作为即将面临业务告急的基建行业，企业们则不得不着眼于“后奥运经济”的发展。2007年7月以后，北京四环以内将限制施工项目，据了解，许多北京的建筑企业、房地产开发商已经将重点转向北京周边的城区开展业务。
 
　　市政、路桥的北京印迹

　　桥梁建设：自1973年建成了北京第一条苜蓿叶形互通式立交复兴门立交，至今已经建成各式各样的城市立交和公路桥梁500余座，几乎囊括北京所有桥梁建设。

　　道路建设：承建了长安街、平安大街、二环路、三环路、四环路等北京城市骨干道路，108、109、110等10条国道；北京郊区绝大部分道路；首都机场东西跑道改扩建工程。

　　高速公路建设：自1987年参加了京津塘高速路后，先后承建了京石、京哈、京沈、京开等高速公路，建设了首都机场路、八达岭高速路，参加了五环路、六环路的建设。

　　地铁建设：参与了国内第一条地铁——北京地铁1号线的建设；参加了国内第一条城市铁路——城铁13号线的建设，以及城铁八通线的建设。

　　商报观察

　　外部竞争刺激国企创新

　　判断行业垄断是看强势企业占有市场份额多少，如果企业间合并的目的是谋求一种行业垄断，则对整个行业极为不利。不过记者了解到，市政路桥集团在合并后，已经有了走出北京市的战略部署。根据张闽介绍，新集团将在全国建筑市场布局，并且加大项目投资力度。

　　目前，国内区域竞争已经演变为国际的、全方位的竞争，不仅外地企业争相进入北京市场，外资企业也在抢占本土基建市场的份额。建筑企业间的竞争方式早已不是简单的设计或施工的竞争，而转为了更专业的项目管理、城建能力和融资能力。因此国有企业除了需要在资源整合、内部管理体制改革以外，更需要一种竞争的外部行业环境，让国有企业更具发展创新的动力。

　　由于北京基建行业的业务将在2008年前缩水，许多企业已经开始将业务触角伸向其他城市。北京路桥已经在长三角、珠三角以及中西部等地区注册了投资公司，以期从项目施工转向投资开发做项目来带动外埠的扩张。

　　另外，据新集团总经理李军透露，集团将于明年启动300公里的京承高速三期以及西六环线、京津以及京包高速等项目。而且到明年“五一”将启动长安街景观改造的大型项目。

　　专家观点

　　合并后需加强规模效益

　　工程建设常采取项目招投标机制，市政和路桥本身就存在垄断的特殊性，合并后，在招投标方面就会存在必然的优势。招投标可能会流于形式，或者可能出现不招标而是直接指派的现象产生。

　　因此，刘小云认为，企业不可一味地通过合并来加强垄断，还是要通过自身发展来增加规模效益。政府部门应该对招投标起到调控作用，至少可以对行业内的企业进行比较，而不是只有一家可选，造成制度流于形式，形同虚设。

　　人们担心没有完全脱离国企性质的企业合并后，内部管理恐怕会出现分权上的矛盾，进而影响企业经营。对此，刘小云则表示，基本上不存在公司合并后，内部恶性同业竞争现象的发生。市政和路桥两公司合并后必将是一位领导，对基建业务方面会统筹考虑，在建设项目等各方面均会指派相应的企业去做，因此这种顾虑可以打消。