“有的地方违法违规批地、滥用征地权，压低地价，不尊重农民的意愿，强行征用集体土地；一些地方压低征地补偿标准，拖欠、截留、挪用土地补偿费和农民安置费，个别领导干部甚至以地谋私。这严重伤害了失地农民的利益，导致部分农民‘种田无地、就业无岗、低保无份’，生活得不到保障。”省委常委、副省长于迅昨日在全省土地调控工作会议上严斥了当前土地管理中存在的违规行为。

    敲响以地生“财”警钟

    会议透露，国家每年安排我省的年度新增建设用地指标仅2万亩左右，我省土地管理面临实际用地需求缺口较大。

    据了解，目前，土地出让金已经成为大多数市、县政府财政预算外收入的最主要“财”源，把财政增长只放在靠卖地上，不顾市场需求，过量投放市场，很多正在大干快上的城市建设项目，其资金都来自卖地生财的“土地财政”。正在吹起的土地调控“风暴”，不仅给“投资热”吹来了阵阵寒风，而且给这种以地生“财”的做法敲响了警钟。

    不批地项目不得开工
 
    一些市县为招商引资，经常是用地单位申请多少就批准多少，造成有些项目用地批后长期闲置或批多用少。会议要求，在新一轮土地利用总体规划未批准实施以前，现有的土地利用总体规划不得突破；没有土地利用指标的，不得安排建设项目用地，没有通过土地预审的项目，不得立项；没有批准供地的项目，不得开工。

    于迅强调，当前的重点是集中力量查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等方面的案件；要采取严厉的措施，坚决刹住违法违规批地、占地的歪风；要对土地管理工作实行问责制，各种违法行为将受到严厉查处。

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    我省土地资源匮乏

    我国人均耕地只有1.4亩，不及世界平均水平的40%，而我省作为一个土地资源相对缺乏的省份，人均土地不及全国平均水平的3/5，人均耕地面积也略低于全国平均水平，耕地后备资源严重不足。

    自1999年以来，我省耕地平均每年减少4527公顷，目前全省土地沙化、水土流失和土地粗放利用还在延续。过了十多年，全省城镇建设用地面积将再翻一番，土地资源紧缺与开发利用的矛盾将越来越突出。