综合运用四大手段　全面加强土地管理调控

　　●充分利用经济手段，重点是要强化利益调整机制，大力推进节约集约用地

　　●充分利用法律手段，重点是要强化依法管地用地

　　●充分利用行政手段，重点是要强化责任约束和追究制度

　　●充分利用技术手段，重点是要强化精细化管理，强化对土地实行全覆盖、全过程、全方位动态管理

　　本报讯 上海将进一步贯彻落实中央关于加强土地调控的各项政策措施，切实加强土地管理和调控各项工作，努力探索出一条最严格的土地管理制度、最高效的土地节约集约利用的发展新路，真正把科学发展观落到实处、务求实效。这是市政府昨天召开全市土地管理工作会议时传递的明确信息。

　　针对经济发展中出现的新情况新问题，党中央、国务院采取了一系列宏观调控政策措施。继2004年10月，国务院下发《关于深化改革严格土地管理的决定》之后，今年8月又下发《关于加强土地调控有关问题的通知》。上海市政府以及各区县、各部门认真贯彻中央精神，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的原则，加强土地管理和调控取得了一定成效。

　　据昨天的会议分析，上海土地管理和调控依然面临严峻形势，任务仍然十分艰巨，城市全面发展对土地需求与土地资源稀缺等矛盾相当突出。目前上海人均土地面积0.55亩，只相当于全国平均水平的二十分之一；人均耕地约0.26亩，只相当于全国平均水平的五分之一。各种情况表明，中央加强宏观调控，强化土地管理的一系列政策和措施，完全符合上海实践。

　　市委常委、常务副市长冯国勤在会上指出，我们要清醒地认识到，上海人口多、地域小，土地资源稀缺难题已成为制约本市发展的“硬约束”，解决好土地问题始终是上海加快实现“四个率先”、全面建设“四个中心”进程中一个带有全局性、长远性、战略性的重大问题。