上海人均土地面积只有0.55亩，相当于全国平均水平的二十分之一；人均耕地只有约0.26亩，相当于全国平均水平的五分之一。记者从昨日召开的全市土地管理会议上了解到，上海土地管理和调控面临严峻形势，今后将综合运用经济、法律、行政和技术四大手段，强化土地管理。市委常委、常务副市长冯国勤，副市长杨雄出席会议并讲话。
据昨天的会议分析，上海土地管理和调控的任务十分艰巨，城市全面发展对土地需求和土地资源稀缺等矛盾相当突出。冯国勤指出，上海人口多、地域小、土地资源稀缺难题已成为本市发展的“硬约束”，解决好土地问题始终是上海加快实现“四个率先”、全面建设“四个中心”进程中的重大问题，必须全面落实、自觉实践科学发展观，坚持实施最严格的土地管理制度，全面加强土地管理和调控工作。
会议要求，上海将完善制度，强化管理，牢牢把好土地“闸门”。一是充分利用经济手段，重点是要强化利益调整机制，大力推进节约集约用地；二是充分利用法律手段，重点是要强化依法管地用地；三是充分利用行政手段，重点是要强化责任约束和追究制度；四是充分利用技术手段，重点要强化精细化管理，强化对土地实行全覆盖、全过程、全方位的动态管理。
会议强调，各级政府负责人要为官一任、守土一方，对违反土地管理规定的政府工作人员，必须严肃处理、毫不含糊；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任、绝不手软。同时要严格按照“公开、透明、法治、规范”的原则，进一步严格规范土地出让行为和收支管理。
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