作者：王文志

　　11月24日，银监会网站发布公告称：鉴于吉林泛亚信托投资有限责任公司(以下简称泛亚信托)严重违法违规经营，被中国银监会授权吉林银监局责令其停业整顿。记者获悉，泛亚信托实际控制人——该公司董事范日旭，在事发之前已远走境外。

　　资本玩家范日旭幕后操纵

　　银监会公告称，调查发现泛亚信托公司治理结构存在严重缺陷，董事长、总经理长期虚位，受实际控制人操控的情况严重，管理非常混乱。

　　吉林泛亚信托投资有限责任公司是一家民营信托公司，由1986年设立的中国农业银行长春市信托投资公司改制而形成。泛亚信托是1999年信托业整顿后剩余的58家之一，于2003年7月获得重新注册登记。公司注册地为吉林省长春市，注册资本3亿元，股东5家，下辖3家证券营业部(长春2家，深圳1家)。泛亚信托股东有5家，分别为长春创世实业有限公司占26.65%股权、长春恒顺新技术开发有限公司占23.32%股权、吉林省洪武实业公司占18.27%股权、海南泰海投资管理公司和珠海华裕达实业有限公司各占15.88%股权。

　　海南泰海公司、珠海华裕达公司、吉林省洪武实业公司三家公司皆受控于范日旭，这三家公司合计持有泛亚信托股权的50.03%。范日旭虽仅在泛亚信托担任董事，却是泛亚信托的实际控制人。范日旭控制泛亚信托后，便以泛亚信托为旗舰打造了资本市场上颇有名气的“泛亚系”。

　　“泛亚信托董事长尹洲澄近三年间几乎没有过问过公司经营，公司的日常业务一直是由范日旭幕后操纵，范日旭侄女范明明(‘泛亚系’财务负责人)发号施令。泛亚信托出现危机后，范日旭远走海外，至今未归。”一位知情人士向记者透露。

　　业务存在严重违规

　　泛亚信托存在的“挪用客户交易结算资金、违规挪用异地集合资金信托计划以及抽逃注册资本金”等问题，促使银监会痛下决心整顿泛亚信托。

　　泛亚信托虽然自身只有3家营业部，但其托管或控制的营业部一度高达11家。2002年中兴信托严重违规经营、内部管理混乱，人民银行发布(2002)103号文件，宣布中兴信托于2002年4月15日实施停业整顿。在停业整顿期间，中兴信托所属6家营业部由泛亚信托托管。此后，焦作信托的2家证券营业部也被泛亚信托控制。

　　2002年11月，泛亚信托以主发起人的身份，向证监会申请设立银通证券有限责任公司，筹划将上述11家营业部注入银通证券。2003年12月26日，证监会机构部同意筹建银通证券。

　　但在后来，泛亚信托托管中兴信托所属6家营业部后，中兴信托再次出现大额挪用保证金事件，金额高达近2亿元；2005年底中兴信托营业部更是发生保证金爆仓事件。随后，证监会对泛亚信托开始调查，发现泛亚信托、中兴信托、焦作信托三家公司之间出现了相互资金调拨，挪用大额资金、业务违规等问题，决定停止对筹建中的银通证券的审批。2006年2月17日，证监会发文，委托东海证券托管泛亚信托、中兴信托、焦作信托所属证券营业部。证监会同时发函，希望与人民银行和银监会一道共同加强对泛亚信托的调查和监管。银通证券就此“胎死腹中”。

　　监管部门清除“害群之马”

　　2006年初，泛亚信托危机开始陆续爆发，随后吉林省调查组进驻泛亚信托，开始对其进行全面审查。5月，“泛亚系”核心公司泰和集团CEO沈中民被拘留。据报道，因涉嫌经济犯罪，目前范日旭以及他在“泛亚系”的亲属(侄女范明明，“泛亚系”财务负责人；侄女婿丁春义；侄子范卫国，“泛亚系”后勤部门负责人)已被公安机关通缉。

　　与此同时，银监会相关部门也将泛亚信托列为“高危信托机构”，并对其展开调查，银监会非银行金融机构监管部负责人表示，泛亚信托因违法违规经营造成了严重资不抵债、不能支付到期信托计划等严重后果，已经严重危害金融消费者的权益，干扰了金融、经济和社会稳定，银监会将坚决把“害群之马”清除出金融体系，并将依照法律法规追究违法违规人员的法律责任。

　　泛亚信托停业整顿期间，由银监会委托中国东方资产管理公司组成停业整顿工作组，负责具体实施整顿工作。