网易

当过于严厉的《萨班斯－奥克斯利法案》令美国的竞争力“打折”时，美国财长保尔森表达了对“修法”的支持。他表示，布什政府将对美国金融市场萨班法案进行评估，以确保监管规则不会损害美国在全球经济中的竞争力。

保尔森周一在纽约经济俱乐部发表了演说，这是其7月上任以来首次就萨班法案发表讲话。“过度的管理会放慢革新步伐，增加投资者成本，抑制竞争和就业。”

同大部分市场人士一样，保尔森看到了赴美国上市的国际公司数目正在锐减，以及美国公司正在付出高昂的管理成本。

保尔森透露，美国财政部计划在明年初就资本市场和经济竞争力问题召开会议，评估萨班法案给公司带来的影响，为美国资本市场解决难题。

在2001年爆出安然、世通、安达信等一连串公司财务丑闻后，美国国会2002年出台了萨班法案，以加强对企业财务和金融市场的监管。

在萨班法案之下，美国的资本市场愈加规范，但美国经济也因此付出了代价。根据美国金融服务论坛的统计，去年全球最大的十例首次公开募股（IPO），没有一个在美国进行。同时，美国市场占全球IPO的比例，已从2001年的35％降至去年的20％。金融服务论坛是一由欧美大型金融服务公司的首席执行官参加的组织，目前担任该论坛主席的是上任美国商务部长埃文斯。

保尔森周一也坦言，萨班法案抬高了在美国市场的IPO成本，因此近年美国公司私募的比例大大提高，几乎达到了近20年来的高峰。

与此同时，已在美国上市的公司，也为萨班法案付出高昂成本。美国权威研究机构AMR今年3月公布研究报告称，在美上市的公司将因此多付出60亿美元。而由美国最大企业组成的工商企业圆桌会议(Business Roundtable)表示，为符合萨班法案的要求，其40％的成员都付出了逾100亿美元的花销。

保尔森周一表示，政府需要更好地平衡萨班法案的益处，以及由此带来的对企业、尤其是小企业的影响。但他强调，萨班法案不会被推倒重来，并透露美国证券交易委员会和会计监管部门会对此提出修订，如放宽对小企业的审计规则等。美国证券交易委员会主席考克斯日前表示，萨班法案的修订版将在几周内公布。(东方早报 俞佳)