尽管今年5月以来，针对一路疯涨的房价，国家出台了一系列调控政策，但全国房价依然高位运行。据国家发改委和统计局联合公布的最新统计数据显示，10月份全国70个大中城市房屋销售

    价格同比上涨5．4％，涨幅比上月高0．1个百分点。其中新建商品住房销售价格同比上涨6．6％，涨幅比上月高0．3个百分点。

    社会和谐之痛

    “尽管今年出台了不少房地产观调控政策，但对房地产业调控所取得的成绩与国务院所期待达到的目标之间仍存在着一定差距。”社科院金融所金融发展室主任易宪容说。

    数据显示，一季度全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5．5％，新建商品住房销售价格同比上涨6．3％；二季度上述数据为5．7％和6．4％；到了三季度，这一组数据仍为5．5％6．7％。

    作为房价最受关注的地区之一，北京房价在调控政策频出的情况下，仍然在以两位数的同比涨幅逐月上升。数据显示，今年10月，北京以10.7％的涨幅领先全国，9月同比涨幅为10.3％，8月是11.4％，7月份同比上涨11.1％，6月则为11.2％。而早些时候，同为调控重点的深圳也以几乎同样的涨幅位居全国之首。

    面对节节上涨的房价，建设部有关负责人在一次会议中坦承，今年房地产宏观调控的成效还是初步的、不稳定的，部分地区房价上涨的压力依然较大。而在不久前财政部公布39家房企隐瞒利润之后，新华社也于日前发文指出，房地产暴利是社会和谐之痛。

    调控效果滞后VS结构性矛盾

    为何在国六条、十五条等一系列的房地产调控政策出台之后，房价依旧出现了较快的上涨呢？建设部房地产司副司长姜万荣解释说，房价上涨的原因在于调控政策的滞后性带来的供应不足。“正在审批的项目因套型结构调整而延期开工，导致商品住宅新开工面积环比下降。因而影响了商品住房的后续供应。”

    但上述观点受到了质疑。“自国六条推出以来，少数城市的住房价格上涨比调控前还快。”易宪容说。易宪容认为，尽管今年出台了不少房地产观调控政策，但房地产开发投资仍在快速增长，外资引入增长也还在加快，住房销售总额增长过快和住房销售面积增长下降的问题也非常突出，“在这种情况下，房价就自然会上涨了。”

    国务院发展研究中心市场研究所所长任兴洲则将调控不力归咎于地方政府执行不力。任兴洲指出，房地产调控出台之后，虽然各地出台了相关实施文件，但从内容来看实施细则仍然没有很大的力度，离真正落到实处还有很大的距离。

    上述观点不无道理。央行日前公布的金融稳定报告显示，前三季度，房地产开发贷款增速提高，而购房贷款则增速放缓。而发改委公布的中央10部委局对11个省市区的检查报告则显示，各地住房供应结构性矛盾依然非常突出，普通住宅所占比例过低的问题都没有根本改观。

    风暴正在酝酿

    任兴洲认为，下一步完善政府调控体系应该注重完善政府调控体系，应针对不同层次的需求分类调控。