外资行管理条例颁布人民币业务对外资行全面开放银行滚动新闻

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外资行管理条例颁布人民币业务对外资行全面开放

2006年11月16日 07:01

张诚苏曼丽

    新华社昨日受权发布了《中华人民共和国外资银行管理条例》。根据该条例的规定，中国将全面履行入世的基本承诺，面向外资银行全面开放人民币零售业务，一个基本的导向是鼓励外资银行在本地注册，注册后将获得完全的人民币零售业务资格，还将获得从事银行卡业务以及咨询服务的业务。

    《条例》将自2006年12月11日起施行。2001年12月20日国务院公布的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》同时废止。

    本土注册后吸收公众存款没有限制

    此次颁布的《中华人民共和国外资银行管理条例》，本地注册的外资银行法人成为政策鼓励的导向，根据该条例第29条和第31条的规定，对于包括外商独资银行、中外合资银行在内的完成本地注册外资银行，其业务范围中相比于外资银行分行多出了“银行卡业务”“资信调查和咨询服务”这两大业务。

    在最关键的人民币零售业务方面，虽然本地法人银行和外资银行分行都享受吸收公众存款的职能，但法人银行方面没有任何限制，而外资银行分行则规定只可吸收100万元以上人民币存款。

    昨日银监会主席助理王兆星解释说，根据我国当初加入WTO的承诺，5年内开放中国的企业和中国居民的人民币业务，目前这个规定与我们对人民币开放的承诺是一致的。另外，这也完全符合世贸组织允许的审慎性原则。在风险监管方面，外资银行分行不如在当地注册的法人银行，在发生风险的情况下，国内存款人的风险难以得到有效保证。

    外资银行本土注册审批一路绿灯

    由于正处于中国银行业全面对外开放前夕，新条例的多项规定都拓宽了外资银行在中国发展业务的空间，并享受到更多便利，享受到同等的“国民待遇”。

    根据新规定，外资法人银行获得了几乎和所有中资银行一致的业务范围，业务范围大大拓宽，即使是外资银行分行也可以吸收100万元以上的人民币存款，保证了其人民币资金来源，此外根据新规第8条的规定，外资银行营运资金的门槛也从最初的6个档次最多5亿元，调整为现在两个层次，金额也大大降低。

    对于需要从外资银行分行转制成为法人银行的，该规定给出了充分的便利，不但允许设立专门的周转资金的分行，审批上也是一路绿灯。银监会有关负责人表示，“我们的批文就是通行证，他们的审批，本地注册所需要的资本金将是一路绿灯”。

    据记者了解，目前，汇丰、花旗、渣打等主要在华外资银行都已经明确表示将完成在中国的“本地注册”。

      ■条例摘要

    外资银行在华经营范围确定

      第二十九条

    外商独资银行、中外合资银行按照国务院银行业监督管理机构批准的业务范围，可以经营下列部分或者全部外汇业务和人民币业务：

    (一)吸收公众存款；

    (二)发放短期、中期和长期贷款；

    (三)办理票据承兑与贴现；

    (四)买卖政府债券、金融债券，买卖股票以外的其他外币有价证券；

    (五)提供信用证服务及担保；

    (六)办理国内外结算；

    (七)买卖、代理买卖外汇；

    (八)代理保险；

    (九)从事同业拆借；

    (十)从事银行卡业务；

    (十一)提供保管箱服务；

    (十二)提供资信调查和咨询服务；

    (十三)经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。外商独资银行、中外合资银行经中国人民银行批准，可以经营结汇、售汇业务。

来源：新京报

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