中国移动中国联通掀起绿色冲击波

　　担心被欺诈？曾经被乱扣费？烦恼垃圾信息？忧虑孩子被“污染”？

　　本刊记者 皓子

　　近期，信息产业部新闻处证实2006年年内将出台的《通信短信息服务管理办法》会对手机实名制做出规定，信息产业部副部长奚国华2005年也曾表示，实行手机实名制是信息产

业部2006年的工作重点之一，而且将实行运营商一把手负责制。手机实名制无疑也是推动实现绿色手机文化的一个重要环节。而运营商不可替代的主导地位，也将体现在绿色手机文化活动的方方面面。信息产业部对运营商在深入开展手机短信息和移动信息服务治理，倡导绿色手机文化，实行手机实名制等方面能够发挥其在移动通信产业链中的龙头作用寄予厚望。普通手机用户更是希望中国移动、中国联通，能够把这股绿色冲击波拓展到我们生活中的每个角落。让我们能够放心安全地使用服务，不会莫名其妙地被通知在自己都不甚清楚的地方刷卡消费；总是有被天上的馅饼砸到的好运，连连中奖；为自己都茫然无知的高级服务付出高昂的使用费；每天有不搭边的推销信息向我们频送秋波；网络上的“丰富”信息，让不放心孩子的家长们频频蹙眉，恨不得为孩子们筑起一道信息屏障……其实，移动通信服务除了可以给人们提供健康、有益的信息，丰富人们的生活，娱乐人们的精神，缓解人们的压力，甚至还可以在公共服务、公益事业等方面大有作为。何必陷入眼前的这些一个个小泥潭，苦苦挣扎，让光彩蒙灰呢？言归正传，我们的运营商响应政府的号召，究竟采取了哪些有效措施，净化网络、传递绿意，现在为您一一解析。

　　倡导绿色手机文化

　　中国移动:植入“健康”、“和谐”绿色精髓

　　中国移动积极探索手机媒体化的发展，近年来通过技术和业务创新，与主流媒体合作，以手机音乐、手机文学、手机报纸等新的应用形式，充分发挥手机作为新型媒体的作用，将正版、健康的文学艺术作品引入移动信息服务领域，开展各种活动支持广大手机用户乐于欣赏的、科学的、健康的信息内容创作，弘扬先进文化，在倡导“绿色手机文化”方面做了一些有益的尝试。

　　一、牵手主流媒体

　　随着移动通信技术的发展，手机以其独特的传播特性逐渐成为继报纸、广播、电视、互联网之后的“第五媒体”，其媒体化功能也引起了社会各界的广泛关注。

　　大事记：

　　2005年8月，手机报业务被推向市场。该业务是中国移动联合新华社、中新社、

　　2005年11月，“掌上天下”手机网站开通。该网站系中国移动积极协助人民网、新华网、千龙网等国家主流网络媒体联合创办。

　　移动手机报、“掌上天下”等信息服务的推出，是移动运营商与国内主流媒体、国家重点新闻网站强强联合打造中国无线新闻传媒，进入移动互联网新闻发布、舆论引导和传播先进文化的一次重大举措，必将对我国互联网新闻宣传事业发挥积极作用。

　　二、手机文学等新艺术形式开疆辟土

　　是不是觉得传统大部头书籍举得你手头发酸，又缺乏交互性？互联网文学又不能随时随地想看就看，那么试试手机文学吧。所谓手机文学就是指以手机为载体并通过手机进行创作、传播、阅读的文学新样式，具有“短、智、趣”之特点。

　　大事记：

　　2004年6月，中国移动、《天涯》杂志社和天涯社区共同举办了首届全球通短信文学大赛，旨于用积极健康的内容充实手机文化的传播平台，引导和提倡高品质、高格调的手机文学艺术创作潮流。至今，大赛已成功举办两届，反响良好，获中宣部高度评价。

　　“e拇指文学”，指利用短信、MO手机上网、WEB、彩信、手机动画(后续开发)等先进的通信技术，开发包装的手机文学艺术产品。为了培养一批手机文学创作队伍，“e拇指文学”首创建立 e 拇指手机文学艺术 ( 虚拟 ) 联合会。据统计，已有上万移动手机用户加入手机文联。

　　2005年6月， 中国移动投资创建的e拇指文学艺术网正式开通。

　　2005年10月，“e拇指文学”举办首届手机文学网络虚拟研讨会，作家、评论家与网友在网上即可交流研讨，引起巨大反响。

　　2005年12月，海南举办落地研讨会，研讨会期间，6名著名作家签约加盟“e拇指文学”,为手机用户提供精品的手机文学作品，对手机文学普及发展具有里程碑意义。

　　“e拇指文学”倡导推动并实践清新、健康、高格调的手机文学艺术创作，为广大文学艺术爱好者开辟了张扬自我、展示个性化写作成果的手机文学艺术原创平台。

　　三、手机音乐无极限

　　彩铃，作为由运营商在服务端主控的无线增值业务，可以有效隔绝盗版，保证音乐版权人的版权。中国移动自2003年在国内率先推出彩铃业务，经过两年多的发展，该项业务得到了广大手机用户的喜爱和接受。中国移动还推出了“无线音乐排行榜”，并于2005年10月举办“彩铃唱作先锋大赛”，此次彩铃唱作大赛的目的是征集广大用户自己原创的彩铃作品，做到雅俗共赏，用不断丰富的健康的内容引导手机用户的消费。

　　四、“红段子”短信写罢彩铃启

　　“红段子”短信和彩铃大赛旨在充分发挥手机作为“第五媒体”优势，用积极、健康的文化引领社会舆论导向，塑造“企业公民”的良好社会形象。

　　大事记：

　　2005年，广东移动面向全省开展了“红段子”短信大赛，并喜获《南方都市报》和《新京报》主办的2005年度中国“十大营销事件奖”。 社会效应良好，红段子短信参赛作品超过40万条，客户主动下载量达500万条，一级传播量超过3 000万条。

　　为进一步增加“红段子”传播途径，培育和形成“红段子”文化，广东移动策划将“红段子”短信的内容融入彩铃制作，具体是将“红段子”精品短信放在“红段子”彩铃唱作大赛WAP专区和互联网专区，供用户参考。参赛者从作品中进行挑选，并演绎成彩铃，演唱、朗诵均可。并通过用户投票、专家评定等方式对参赛者进行综合评选。入选的彩铃作品均设为免费，供用户免费下载。

　　五、移动信息化：商业应用 公用服务

　　信息化的商业应用已经取得较高的成就，商业效益日益突出；但在另一方面，信息化的公用服务和社会效益则相对滞后。特别是在“以人为本”和建设“和谐社会”的背景下，如何将各种信息技术创新和应用模式创新，从商业领域有效移植到社会公用领域和政策扶持领域，解决各种日益迫切的社会公共问题，推进落后地区发展，成为当前信息化发展的一个重要瓶颈。

　　中国移动在深入解析了中国国情特色之后，将移动信息技术与社会公用服务创新性结合起来。

　　大事记：

　　中国移动从2003年左右开始大力推进移动信息化，取得了一些成功案例。例如甘肃的“移动短信灾害天气预警系统”、安徽的“防洪减灾预警预报系统”。

　　2006年1月份，由民政部、信息产业部、国家气象局组成的调查小组在甘肃、安徽、湖南三省进行了初步调研，考察当地手机短信预警机制的发展情况，希望能在全国进行广泛推广。反应了移动信息化技术在灾难预警和快速反应领域的创新性社会效益。

　　六、推波农村信息化建设，助澜乡村文明传播

　　随着农村经济的快速发展，拥有手机的农民所占的比率越来越高，而农民对于农业信息、天气预报等信息的需求也日益强烈。中国移动长期以来致力于加快农村通信基础设施建设。

　　大事记：

　　自2000年以来，中国移动投入大量资金，使得西部各省的通信能力大为增强，同时通过公司建设的“农信通”等各类农业信息发布平台，农民可以非常方便地获得天气变化、市场价格等信息。

　　中国移动正在建设一个可覆盖全国的为农民提供信息服务的移动平台，实现农民与专家的互动，将对于农民增产增收起到良好的促进作用。

　　下一步，公司将在继续加强农村通信基础设施建设的基础上，不断推进信息服务网络向农村基层延伸，向广大农民提供农业科技、经济、教育等信息和服务，传播乡村文明，逐步消除城乡数字鸿沟。

　　中国联通：诚信经营，打造绿色内容

　　围绕“倡导绿色手机文化”主题活动，中国联通开展了多项工作。

　　一、建联盟、发倡议，通力合作

　　中国联通坚持开放、创新、合作、共赢的合作原则，以规范管理促健康发展。

　　大事记：

　　2005年5月，中国联通率先发起成立由业内规模较大、诚信度高的SP参加的“UNI战略合作伙伴联盟”。

　　2006年4月，由联盟发起的“坚决落实社会主义荣辱观，倡导绿色手机文化，坚持诚信经营”倡议，引起了无线增值行业的普遍共鸣及良好的社会反响。

　　这种以运营商为核心的行业自律组织无疑发挥了较好的带头作用。

　　二、手机媒体进军公益服务

　　联通公司充分发挥手机的新媒体作用，组织了很多健康有意义的活动，如与妇女儿童基金会、红十字基金会、宋庆龄基金会、见义勇为基金会和青少年发展基金会等机构合作，通过短信实现用户的捐款；与公安部合作，发送公益短信，就突发事件、防诈骗案件等情况及时对用户进行宣传，避免造成损失；在植树节发送公益短信，号召用户植树和爱护环境；组织炫铃创作大赛等。

　　三、农业新时空项目横空出世

　　中国联通积极利用短信平台，服务“三农”。比如他的中原农业信息网就在驻马店病害防治工作中起到了关键作用，避免了农业损失，也树立了中国联通服务“三农”的良好社会形象。而中国联通的农业新时空项目，解决了农村信息来源和信息传输“最后一公里”两大农业信息化难题。该项目实施总体规划为：建立完善的农业信息传播机制，建设成熟的农产品电子商务应用平台，建立良好的公众服务形象，抢占更多的农村市场，建立多用途的营销宣传渠道。目前，该项目已在全国26个省区市启动，已建立农业信息站1 764个，发展了120万农村用户。

　　大事记：

　　2006年4月，河南联通发挥筹建中的中原农业信息网的作用，利用短信平台向驻马店20万农户发布防治小麦吸浆虫信息，使农民能及时采取防治措施，避免了损失。

　　2006年7月，中国联通启动农业新时空项目。农业新时空信息化项目，整合了联通覆盖广大农村的移动通信、数据和互联网网络以及人工呼叫中心等资源，将利用手机、农业信息机等多种终端，将乡镇信息员、农业信息采编人员及各SP/CP提供的农业信息，以短消息、移动互联网等方式及时传递到农民的手中；将通过在乡镇或大的农产品批发市场设立信息站的方式，由信息站的信息员及时准确地收集当地农业信息，为当地用户提供农产品供求信息发布、农产品价格分析等贴近农村的信息服务。

　　四、青少年“新势力”

　　“新势力”是中国联通着力为青少年群体打造的客户品牌，通过增值业务与语音业务的捆绑为青少年客户提供个性化、差异化的业务。在2006年4月的第二届国际动漫博览会上，中国联通启动了“新势力2006个性公仔创意大赛”， 尝试以卡通形象代言“新势力”品牌。此外公司还与腾讯、TOM、联通时科、捷通华声、魔龙、通联天地、轻点万维等内容提供商联手推出精彩动漫游戏和互动娱乐业务。体现了中国联通品牌与应用相结合、业务与体验相结合、文化与感知相结合的定位。

　　构建绿色消费网络环境

　　中国移动：筑起放心消费屏障

　　对于中国移动的移动互联服务而言，构建一个和谐的绿色网络首先便是营造一个放心消费的网络环境。移动互联依靠于一个开放的商业合作模式，并且形成了一个相对复杂的产业环境。因此，要营造放心消费环境，需要技术和管理双管齐下，以倡导规范的行业运营。

　　大事记：

　　2001年，中国移动创造性地提出了数据业务管理必须依靠管理系统支撑的先进理念。

　　2004年11月，国内第一个数据业务管理平台(MISC)全面投入使用，梦网业务管理从事后监督转变为事前控制，MISC系统很大程度上成功遏制了SP的欺诈行为，降低了用户投诉，为移动增值业务发展提供了重要的保障。

　　2005年底，中国移动推出了被业界喻为“破解移动互联行业‘诚信管理难题’的钥匙”的《移动梦网SP信用积分管理办法》，该管理办法旨在维护移动梦网市场秩序、激励移动梦网合作伙伴诚信经营。在这一管理办法中，中国移动从SP违约行为、客户投诉情况、合作满意度三方面详细制定了信用积分管理考核指标。

　　在“绿色网络，文明共享”活动启动以来，中国移动进一步加快了营造放心消费网络环境的步伐。目前，中国移动各省公司都建立了信息安全责任制，加强对于SP新上线的业务的事先审核。同时开展了信息服务内容自查自纠和整改工作，并建立了较完善的梦网业务拨测制度，定期对所有梦网业务进行拨测检查。并且，中国移动进一步制定推出了WAP、彩信、IVR等业务线的SP信用积分管理办法，最终将建立一个完善的合作伙伴信用度综合管理机制,使诚信经营的理念制度化和可操作化。

　　出台了多项保护消费者权益的措施，“移动梦网统一退订平台”、“梦网短信信息费误差双倍返还”等措施都得到了手机网民们的肯定。中国移动还积极响应信息产业部“治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动”的号召，于2006年7月10日开始开展移动信息服务“业务先体验，使用更放心”主题活动, 基本杜绝了订购陷阱的可能性，为维护消费者权益增加了双保险。

　　中国联通：推动信息服务业务健康持续发展

　　中国联通综合利用管理、技术、法律、经济等手段进行了综合治理，推动规范经营、诚信服务氛围的形成，促进信息服务业务健康持续发展，为“绿色手机文化”活动顺利开展奠定基础。

　　加强增值电信业务的技术控制手段，打击治理违法不良信息，确保网络安全。具体措施包括：

　　通过建立联通在信的业务管理平台，进行资费明示、加强定购关系管理，防范短信消费陷阱。

　　建立健全垃圾短信控制机制。由总部统一协调，各分公司配合，加大对垃圾短信的打击力度，防范对用户的不良诱惑短信、欺诈短信等。

　　进一步加强对联通在信业务代码的管理，通过对业务代码的管理实现对每个业务进行管理，更加有效地防范短信陷阱和短信欺诈。

　　通过上述举措，对信息服务消费陷阱问题进行了专项治理，有效遏制了无线增值业务中存在的强行定制、诱骗定制等各类消费陷阱和SP违规群发。逐步建立内容管理平台，SP提供的业务内容逐步上传到联通的平台上向用户提供业务，加大了运营商对内容的监督力度，从技术上保证对移动信息服务和内容的控制，杜绝不良信息进入移动通信网络。

　　中国联通完善了业务申请、审批、测试、上线流程，加强业务管理，同时，通过定期业务考核进行优胜劣汰。建立以SP信用评价为基础的激励约束机制，倡导诚信经营，以业务收入和信用度得分为评价模型实施综合评价，不同得分对应不同的优惠政策和处理措施，鼓励更多的SP通过守法诚信和不断的业务技术创新实现业务和信用的同步增长，树立良好的企业形象。

　　在用户投诉处理机制方面，公司设立了统一的无线增值业务客服专席暨不良信息社会监督举报电话：10109696。10109696承担了无线增值业务服务的用户投诉受理及接受社会对不良信息内容的监督举报，并在内部建立了完善的无线增值业务客户投诉处理机制。