作者：赵艳红

　　近日，中国电力企业联合会(中电联)向国家发改委能源局报送了《电力产业发展政策》(报送稿)(以下简称《政策》)。目前国家发改委能源局正在抓紧审定工作，准备上报国务院批准。

　　据中电联方面介绍，《政策》从产业发展规划、产业结构和布局政策、产业技术政策、资源节约与综合利用、环境保护、行业准入与退出政策等方面进行了详细规定，共计1万余字。但是中电联没有透露《政策》的具体内容。

　　今年11月1日，国务院召开常务会议，审议并原则通过《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，明确“十一五”期间深化电力体制改革的基本原则是：坚持以改革促发展，坚持市场化改革方向，坚持整体规划、分步实施、重点突破。尽快出台的《电力产业发展政策》正是落实这一原则、推进电力体制改革的迫切需要。

　　此外，《政策》的出台有利于叫停违规电力产能盲目扩张。针对违规盲目上马电站项目的现象，2005年国家进行了整顿，处置了4283个项目，停建3400万千瓦规模，盲目扩张势头有所遏制。但2006年以来，违规电力产能投资又有反弹。国电动力经济研究中心能源与环境经济研究所副所长白建华曾分析指出，其根本的原因是缺少一部强有力的统一电力规划。