张元端：中国房地产新政有“五新”

2006年11月9日，在长安戴斯大饭店举办的第二届世界杰出华商大会房地产业峰会上，建设部中国房地产及住宅研究会副会长兼秘书长张元端指出：中国房地产新政有“五新”。

 

以下为现场实录:

 

张元端：大家说国六条国八条是房地产新政，概括起来有以下五个方面的新：

 

1、建立新的住房供应结构。也就是大家知道90平方米以下必须占70％，这个规定主要是为了解决供应结构和需求结构错位的问题。我们供应的商品房70－80％都是大户型，价位比较高，所以供应结构和需求结构错位。这次宏观调控主要是要建立一个新的住房供应结构，供应结构和需求结构能够匹配。同时实行总量控制与项目控制相结合的原则，对一个城市来说，总量控制90平方米以上，必须达到70％，但是从项目上来看，也可以按三七分，也可以整个城市控制里面进行调节，每个项目不一定都是三七开。所以总量控制与项目控制相结合。当然操作起来有点难度，各个城市都在想办法怎么操作。

 

2、建立新的住房需求结构。一重点满足当地居民的自主需求；二抑制投机和投资性购房需求；三严格控制拆迁等被动性住房需求。

 

3、实行新的经济政策。针对建立新的住房供应结构和需求结构的目标，在土地供应、房地产开发信贷和住房消费信贷，以及有关的税收方面，出台了一系列的新规定。

 

4、提出了完善住房保障制度的新要求。房地产调控政策取向，应当兼顾调节住房市场和完善住房制度两个方面。多渠道增加中低价位、中小套型住房供应：一、加快城镇廉租房制度的建设，稳步的扩大廉租住房制度的覆盖面；二、进一步完善经济适用房制度；三、积极发展住房二级市场和房屋租赁市场。现在低收入者对房价意见很大，他觉得买不起房子，如果把住房保障制度建立起来，让低收入者通过廉租房，通过经济适用房来解决住房问题，这样一方面我们对市场商品房的需求可以缓解，可以缓解市场供应商品房的需求，供需矛盾，第二我们低收入者也能够找到解决住房问题的途径，从而可以缓解对房价问题的压力或者矛盾。所以，完善住房保障制度是非常重要，我写过一篇文章，完善住房保障制度，是宏观调控的当务之急。为什么是当务之急，光说降房价，要有措施，措施就是完善住房保障制度。

 

5、建立新的市场秩序。

 

从以上五个方面所达到的深度和广度来看，这次调控的意义已经远远超出了稳定房价这个单一目标，而是将促进房地产业整体性的调整和提高，不仅是要保证房地产市场持续健康发展，而且还要促进住房制度的完善，进一步深化住房制度改革。因此，我们要站在大局，站在高层认真加以贯彻落实。

 

最近，建设部等十个部委对11个省区市落实房地产调控政策情况进行了检查，10月17日，国务院专门召开会议听取汇报。从各检查组汇报的情况看，各地区贯彻落实国务院有关文件精神，在调整住房供应结构、稳定住房价格方面做了大量工作，情况总体上是好的，房地产市场出现了一些积极变化。但也要看到当前少数城市住房价格上涨仍然过快，结构调整的任务还十分艰巨，但是这个结构必须调整，不然中低收入买不到房，部分调控措施还没有完全到位，房地产市场秩序仍需要进一步的规范。曾培炎副总理在会议上强调指出，要进一步统一思想、提高认识，落实政府房地产市场调控的责任。坚持稳定政策不动摇，继续完善配套措施，切实抓好贯彻落实。要着力做好稳定住房价格、调整供应结构、加强低收入家庭住房保障、整顿和规范房地产市场秩序等工作。进一步发挥部联席会议的作用，深入研究有利于房地产产业健康发展的一些问题，认真总结住房制度改革和房地产市场发展的经验。

 

进入现场直播>> 

图说新闻 走进网友之家：客厅卧室厨房 装修我做主(组图) 斥资八百万积蓄购豪宅 36岁瞿颖要嫁了？(组图) 精心设计 5万元轻装重饰50平温馨美丽家(组图) 整个家居的重中之重 卧室里的风水14不宜(图)

昨日点击排行榜 ¤斥资八百万积蓄购豪宅 36岁瞿颖要嫁了？(组图) ¤北京四环外楼盘未来售价可能超15000元/平方米 ¤上海又一官员落马 房地产局处长被“隔离调查” ¤北京住宅预售登记套数大跌 有价无市局面已形成 ¤沪房价揭秘：统计报告为何与个人感受背离？ ¤以钱买房到以房换钱 投资房产能否保证老有所养 ¤易宪容：房价仍在高位运行 调控不理想症结在哪 ¤国税总局发文限制豪宅投资 购二手大房成本增加 ¤楼盘封顶售价将上涨 部分购房者“移情”二手房 ¤实况：丽泽商区后金融街时代规划定位高峰论坛