张元端:解决住房问题 政府必须介入
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2006年11月9日,在长安戴斯大饭店举办的第二届世界杰出华商大会房地产业峰会上,建设部中国房地产及住宅研究会副会长兼秘书长张元端强调:解决住房问题,政府必须介入。

1、实现住房公平,运用社会再分配的手段,缩小中低收入阶层和其他收入阶层居住水平的差距。这是政府介入住房问题的重心。
2、纠正住宅市场的缺陷,确保供需平衡。
3、对住房市场进行适时的调节,解决投资规模、供求关系、租售价格、市场秩序等方面的问题。
4、深化住房制度改革,进一步完善住房供应制度和分配制度,特别是完善住房保障制度。
所以政府必须介入住房问题。
住房是商品,但是它是一个特殊商品,其他商品可有可无,可多可少,可好可坏,每个人都要享有适当的住房,因此它是一个特殊商品,必须政府要介入住房分配制度的目标、住房分配层次化、住房消费梯度化、消费模式多样化。有步骤地解决全社会的住房问题,并有助于房价的稳定。最终要建立起三个"两条腿走路"的机制:1、市场型分配和社会保障性分配两条腿走路;2、买房和租房两条腿走路;3、新房市场和旧房市场两条腿走路。我把它概括为三个"两条腿走路",现在我们都是一条腿粗一条腿细,这样就不利索了。两条腿走路,这个路才能走得稳当,走得快。
全国一半地级以上城市已经公布了十一五住宅建设规划。北京在十一五期间,新建90万套商品住宅,新建实物配租的廉租住房47万-60万平方米,约1万套;并采用租金补贴形式,解决约6.7万户"双困"家庭住房问题;新建经济适用住房1500万平方米,约21万套,2008年以前供应11万大套经济适用房。并探索经济适用房政府会回购制度,以制止违规购买谋利。目前,已确定"限套型、限房价"商品住宅被选地块18宗,总面积450公平,可以建4万套住宅。北京住房保障措施很具体,也很有效,经济适用房回购正在酝酿,他们提出这个思想,因为这个制度有利于经济适用房的良性循环,你有钱了不要住经济适用房,或者不够资金住经济适用房,政府回购回来再卖给穷人,或者租给穷人,有利于周转。第二经济适用房回购有利于政府的积极性。有利于调动政府建经济适用房的积极性,同时也能够适应当前政府的财力。回购制度还是回购价格问题,所以北京市正在酝酿这个事情,这需要一系列的细则。
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