今年初，财政部发布中国注册会计师执业准则体系，并自2007年1月1日起施行。为了帮助广大注册会计师正确理解和运用注册会计师执业准则，中国注册会计师协会在注册会计师执业准则框架下，制定完成了实施指南，已于11月1日公布。该准则指南覆盖所有准则项目，共48项，计100余万字，自2007年1月1日起与中国注册会计师执业准则同步施行。

　　指南是对注册会计师执业准则的细化、深化和具体化，为注册会计师如何正确理解和运用准则提供可操作性的指导意见，与注册会计师执业准则构成一个完整的注册会计师执业规范体系。指南发挥其体例相对灵活的特点，针对具有概念框架功能的准则，指南进一步系统阐述其理论基础、规范的理由和对执业的影响，指导注册会计师理解执业理念和方法论；针对具有实务操作功能的准则，指南重点阐述其核心程序和具体方法，通过大量的解释、说明、举例和图示，指导注册会计师正确运用程序和具体方法。

　　指南以执业准则为依据，结合审计理论和实务成果，重点解决了注册会计师在运用准则时面临的十大问题：一是如何运用审计风险模型；二是如何计划审计工作；三是如何进行风险评估；四是如何实施控制测试；五是如何应对舞弊风险；六是如何编制工作底稿；七是如何运用重要性水平；八是如何确定抽样规模；九是如何确定审计意见；十是如何审计新兴和复杂领域。

　　中注协在指南起草过程中，坚持了科学民主的决策程序。在起草专家的组成上，注重利用专家资源，动员各方面的力量，包括审计准则委员会委员、外国及港澳台专家咨询组成员和审计准则组成员；在起草阶段，注重内部研讨和充分论证；在公开征求意见阶段，注重听取各方面意见，关注各方面诉求；在定稿前，两次提请审计准则委员会审议，注重发挥审计准则委员会的把关作用。